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公眾與“大眾”、“群眾”是有區(qū)別的,它不是泛指社會(huì)生活中的所有人或大多數(shù)人,也不是泛指社會(huì)生活的某一個(gè)方面、某一領(lǐng)域的人,而是指與一個(gè)社會(huì)組織發(fā)生直接或間接關(guān)系,對(duì)該組織的生存和發(fā)展有現(xiàn)實(shí)的或潛在的影響力的個(gè)人、群體和社會(huì)組織。公眾具有整體性、同質(zhì)性、可變性和相關(guān)性四個(gè)特點(diǎn)。
整體性指的是組織中運(yùn)行過程中必須面對(duì)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)輿論的總和,它涉及組織內(nèi)部和外部以及社會(huì)的方方面面。同質(zhì)性則是指公眾具有某種內(nèi)在的共同點(diǎn),如如共同利益、共同需求、共同目的等,而不是一盤散沙??勺冃詣t是指公眾是一個(gè)開放的系統(tǒng),處于一個(gè)不斷變化發(fā)展的過程之中,隨著社會(huì)組織的各種條件的變化,其公眾也相應(yīng)地發(fā)生變化。所以組織要用發(fā)展的眼光來確定、分析、認(rèn)識(shí)自己的公眾。相關(guān)性則是指公眾不是抽象的,各組織“通用”的,而是具體的,與特定組織相關(guān)的。一群人之所以成為某一組織的公眾,是因?yàn)樗麄兣c該組織具有一定的相關(guān)性,即他們的意見、觀點(diǎn)、態(tài)度和行為對(duì)該組織的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)的或潛在的影響力和制約力,甚至關(guān)系到該組織的生死存亡;同樣,組織的決策和行為也制約著公眾利益的實(shí)現(xiàn),需求的滿足,問題的解決。一個(gè)組織尋找和確定公眾,關(guān)鍵的就是要尋找和確定這種相關(guān)性,并把它們具體地揭示出來,分析清楚,從而確定自己的工作目標(biāo)。
根據(jù)公眾對(duì)組織的態(tài)度,可分為順意公眾、逆意公眾和邊緣公眾三類。一個(gè)組織首先應(yīng)該將順意公眾當(dāng)作同舟共濟(jì)的伙伴,細(xì)心
維持和不斷加強(qiáng)與他們的關(guān)系。其次,要注意做好逆意公眾的轉(zhuǎn)化工作,改變其敵對(duì)的態(tài)度,即使不能將其轉(zhuǎn)化為順意公眾,也應(yīng)爭(zhēng)取其為邊緣公眾。而邊緣公眾,在公眾中占據(jù)了大多數(shù),應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取他們向順意公眾的轉(zhuǎn)化,起碼也得防止他們成為逆意公眾。
從目標(biāo)公眾分析,一個(gè)組織有著以下幾個(gè)方面性質(zhì)的公眾關(guān)系:?jiǎn)T工關(guān)系、顧客關(guān)系、媒介關(guān)系、股東關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、政府關(guān)系、名流關(guān)系等。
公共禮儀強(qiáng)調(diào)奉行的是“公眾第一”、“公眾至上”的原則。
每個(gè)組織有它特定而復(fù)雜的公眾對(duì)象。公眾在層次上具有組織、群體和個(gè)人三種形態(tài)。適應(yīng)不同公眾和公眾不同的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)和實(shí)施公眾禮儀的一個(gè)原則。
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