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-,一個(gè)面積36,000平方公里的島嶼。地質(zhì)上,位於歐亞板塊與菲律賓海板塊的交界帶;氣候上,是全年高溫多雨的熱帶、副熱帶季風(fēng)氣候,在內(nèi)、外營(yíng)力長(zhǎng)年累月的作用下,山脈的分隔與河流的切割造成-形成許多碎裂的空間,在歷史的時(shí)間之河下,提供不同政權(quán)、不同族群擁有各自不同的發(fā)展空間。
-依政權(quán)的移轉(zhuǎn),大致可以分為5個(gè)時(shí)期,分別為荷蘭、鄭氏、清領(lǐng)、日治、中華-時(shí)期,歷史地理大致以前4個(gè)時(shí)期為主要的關(guān)注焦點(diǎn),每一個(gè)時(shí)期的土地空間拓墾程度為何?區(qū)域發(fā)展的助力和阻力是什麼?行政權(quán)力與在地族群如何相互扣連?國(guó)際局勢(shì)如何影響-區(qū)域的變化?這都是-歷史地理所要處理的重要議題,這使得歷史地理學(xué)雖然與歷史學(xué)使用同樣的素材,卻因?yàn)殛P(guān)注-的空間、區(qū)域、地方等不同尺度的發(fā)展?fàn)顟B(tài),而與歷史學(xué)研究有所差異。
由於歷史研究著重「史料」的推論與建構(gòu),在荷蘭聯(lián)合東印度公司未占有-之前,目前僅能從少許的文獻(xiàn)得知,一位蘇格蘭-衛(wèi)?萊特(David Wrig-t),曾於17世紀(jì)40、50年代來(lái)到-,依其所見(jiàn),當(dāng)時(shí)的-可略分為11區(qū),其中第三區(qū)為大肚王(Keizer van Middag)所轄有,位於臺(tái)窩灣(今臺(tái)南安平)西北方Patientie溪(今大甲溪)之南,這位王統(tǒng)治17個(gè)城,其中最大的城Middag(今臺(tái)中大肚)是王的首府及居住的地方。大肚王曾管轄27個(gè)城,不過(guò)其中10個(gè)已脫離,當(dāng)他外出時(shí)有一、二位隨行者;他不允許-徒住在他的轄區(qū),通譯不準(zhǔn)學(xué)習(xí)他的語(yǔ)言,僅準(zhǔn)許他們可以在轄區(qū)通行往來(lái)。這個(gè)記載證明在荷蘭聯(lián)合東印度公司未來(lái)-之前,-已有部分族群擁有區(qū)域性的空間管轄權(quán)力,但受制於-破碎的地理環(huán)境,在空間移動(dòng)能力未有所突破之前,難以建立一個(gè)全島性的部落。
1624年,荷蘭聯(lián)合東印度公司搶奪澎湖作為貿(mào)易基地失敗後,移轉(zhuǎn)到大員(今臺(tái)南安平)建立第一個(gè)現(xiàn)代行政機(jī)構(gòu),以此為核心開(kāi)始向四周的原住民番社擴(kuò)展其行政力量,并透過(guò)經(jīng)濟(jì)誘因、-征討等方式,逐漸連結(jié)各地的行政關(guān)系,在大員定期集合各地長(zhǎng)老召開(kāi)「地方議會(huì)」,以檢驗(yàn)與部落空間的連接性,進(jìn)而在1-4年將-劃分為4個(gè)地方集會(huì)區(qū):即北路地方集會(huì)區(qū)(大員以北)、南路地方集會(huì)區(qū)(大員以南)、東部地方集會(huì)區(qū)(今臺(tái)東地區(qū))和淡水地方集會(huì)區(qū)(北-區(qū)域),這是-最早的行政區(qū)域劃分。
1661年(永歷15年)「國(guó)姓爺」鄭成功基於-需要,率軍東征-,經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的時(shí)間,熱蘭遮城不堪長(zhǎng)期的圍困,終於在1661年底投降,完成-第一次的政權(quán)轉(zhuǎn)移。鄭成功占有熱蘭遮城後,進(jìn)行行政區(qū)的調(diào)整,在普羅民遮城設(shè)承天府,名為東都,并以新港溪(今鹽水溪)為界,以北稱天興縣,以南稱萬(wàn)年縣;鄭成功逝世後,其子鄭經(jīng)即位,於16-年重新調(diào)整地方行政區(qū)劃,改東都為東寧,改2縣為2州,并設(shè)南路、北路與澎湖3個(gè)安撫司,此地方行政制度延續(xù)至鄭氏末期未再更易。
1683年(康熙22年),清將領(lǐng)施瑯率軍攻打澎湖,在承天府接受鄭克塽的投降後,鄭氏勢(shì)力正式遭到瓦解。-地位受到「主留」與「主棄」的論爭(zhēng),直到施瑯上《陳-棄留利害疏》後,1684年清政府將-收歸版圖,并正式設(shè)置郡縣,起初設(shè)立-府,隸屬於福建省,并沿襲鄭氏時(shí)期的承天府、天興州、萬(wàn)年州的空間范圍,略加調(diào)整,改設(shè)-、鳳山、諸羅3縣,如此1府3縣制的行政空間范圍,大致維持近40年,直到爆發(fā)第一次的大規(guī)模民變──朱一貴事件以後,開(kāi)始有策略性的調(diào)整。
朱一貴事件發(fā)生於1721年5月,朱一貴起初進(jìn)攻鳳山縣,後向北-府城,-的地方行政組織數(shù)日遭到瓦解的命運(yùn),閩浙總督覺(jué)羅滿保命福建水師提督施世驃、南澳總兵藍(lán)廷珍,於5月由澎湖進(jìn)兵,至6月-府城,共計(jì)7天,但余黨卻歷2年才完全平定。此事件引發(fā)諸羅縣轄域過(guò)大的疑慮,遂在1723年(雍正元年)以虎尾溪為界,以北增設(shè)彰化縣、淡水廳。
1727年,清廷應(yīng)閩浙總督高其倬之請(qǐng),原附屬於-縣的澎湖,增設(shè)澎湖廳;173 1年,彰化縣再析分為二,以大甲溪為界,以南屬彰化縣,以北至雞籠(今基隆)均歸淡水同知管轄,移駐竹塹(今新竹市),因此大甲溪以北區(qū)域,正式設(shè)官分治,淡水廳由分防廳變成屬?gòu)d,從此-府下轄的「4縣2廳」正式運(yùn)作。
相對(duì)於諸羅縣分設(shè)彰化縣與淡水廳,噶瑪蘭廳的出現(xiàn),顯示清政府在-島上有效治理范圍的擴(kuò)張。1807年(嘉慶12年),到噶瑪蘭拓墾的-即有諫請(qǐng)納入版圖,1812年,清廷以「據(jù)鎮(zhèn)、道、府議請(qǐng)?jiān)O(shè)立管理民番糧捕通判一員,作為該地印官,駐劄地處適中之五圍地方」,增設(shè)噶瑪蘭廳,屬-府管轄,至此-府轄有4縣3廳:鳳山縣、-縣、嘉義縣(因林爽文事變,自諸羅縣更名)、彰化縣、澎湖廳、淡水廳、噶瑪蘭廳。
1874年(同治13年)發(fā)生牡丹社事件,清廷為防范國(guó)際社會(huì)覬覦-,遂再細(xì)分與新增地方行政區(qū),以大甲溪為界增設(shè)臺(tái)北府,於是以南的-府下轄5縣3廳(恒春、鳳山、-、嘉義、彰化5縣及澎湖、卑南、埔里社3廳),以北的臺(tái)北府下轄3縣1廳(淡水、新竹、宜蘭3縣及基隆1廳),這次的調(diào)整改變了近190年以臺(tái)南為中心的地方權(quán)力空間。
1884年(光緒10年)清法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),雖然戰(zhàn)場(chǎng)僅及基隆、臺(tái)北一帶,然而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻令清政府的戰(zhàn)略構(gòu)思有了新的思維,那就是獨(dú)立建省,以捍衛(wèi)東南海疆,經(jīng)幾番行政作業(yè),1887年-建省,并劃分為4個(gè)區(qū)域,分別是:北-為「臺(tái)北府」下轄淡水縣、新竹縣、宜蘭縣、基隆廳;中-設(shè)「-府」下轄苗栗縣、-縣、彰化縣、云林縣、埔里社廳;南-設(shè)「臺(tái)南府」下轄嘉義縣、安平縣、鳳山縣、恒春縣、澎湖廳,而東-設(shè)「臺(tái)東直隸州」治理,如此-4個(gè)分區(qū)的空間概念形成,一直延續(xù)到現(xiàn)在。
-4年,清政府與-因?yàn)槌r問(wèn)題引發(fā)甲午戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)敗的清政府派李鴻章赴日議和,於-5年4月17日在-馬關(guān)(今山口縣下關(guān)市)春帆樓簽訂條約,其中第二款:「將管理下開(kāi)地方之權(quán)并將該地方所有堡壘、軍器、工廠及一切屬公物件,永遠(yuǎn)讓與-。」其中包括-與所有附屬島嶼,從此一場(chǎng)原本與-無(wú)關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng),讓-脫離大清帝國(guó)的管轄。
-政府領(lǐng)有-後,-總督府成為最高行政機(jī)關(guān)。初期由於面對(duì)地方上的大小-事件,使得在地方治理上一直處?kù)睹鞯碾A段,反應(yīng)在行政區(qū)上就是不斷地調(diào)整,但大體依循清政府3府1直隸州的地方空間規(guī)模,到了1901年(明治34年),總督府廢止縣及辨務(wù)署,於總督府下設(shè)「廳」,一清政府既有的行政區(qū)劃,改設(shè)為20廳;到了1909年,監(jiān)於20廳的實(shí)施,在行政組織上過(guò)於龐雜,精簡(jiǎn)為12廳。
-8-1904年,-總督府繪制《-堡圖》,是-最早使用現(xiàn)代制圖技術(shù)繪制的地圖,以二萬(wàn)分之一的比例尺,和上北下南左西右東的現(xiàn)代地圖方位,地籍圖上縮繪聚落田地,詳實(shí)呈現(xiàn)當(dāng)時(shí)-各地的自然與人文地貌。透過(guò)《-堡圖》的運(yùn)用,使得-歷史地理的研究有了精確的地方空間依據(jù),成為進(jìn)行相關(guān)研究非常重要的基礎(chǔ)工具。
1920年(大正9年),受到-「大正-期」的影響,-總督田健治郎基於「內(nèi)地延長(zhǎng)主義」欲提升-的地方治理權(quán)限,廢除西部原有的「廳-支廳-街莊」,改采「州-郡-街莊」-制,新設(shè)臺(tái)北、新竹、臺(tái)中、臺(tái)南、高雄5州,但東-基於特殊考量未放寬地方權(quán)限,仍稱花蓮港廳、臺(tái)東廳,5州2廳成為-治理-後期的地方行政區(qū)劃。
從行政區(qū)劃的演變可以得知,-歷史地理的發(fā)展,除了立基在自然環(huán)境之上,政權(quán)的移轉(zhuǎn)是形塑地表空間的關(guān)鍵性因素,透過(guò)地方行政空間移轉(zhuǎn)的研究,除了了解國(guó)家機(jī)器治理-的統(tǒng)治理念,更可以清楚發(fā)現(xiàn)-區(qū)域差異的來(lái)源,這是歷史地理學(xué)從時(shí)間跨度所建構(gòu)的區(qū)域觀點(diǎn)。
參考資料
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