延遲發(fā)放的人才購(gòu)房補(bǔ)貼|深度報(bào)道
記者/李想俁 實(shí)習(xí)記者/刁樂(lè)瑤編輯/楊寶璐宋程的房子成為“保交樓”，至今沒(méi)有完工從2023年7月起，中牟縣的馬亮夫婦就陷入到一環(huán)套一環(huán)的“兩難”中。依據(jù)中牟縣現(xiàn)行的人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，分別在中牟和鄭州工作的馬亮夫婦選擇了把房子買在鄭州下轄的中牟縣城，因?yàn)橘?gòu)房補(bǔ)貼遲遲未到位，房貸高筑的他們想賣掉房子減輕負(fù)累，可又趕上房?jī)r(jià)下跌和政策限制——補(bǔ)貼申請(qǐng)人所購(gòu)房屋自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)之日起，不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓。如轉(zhuǎn)讓，則代表放棄補(bǔ)貼資格。這并非馬亮夫婦的個(gè)體遭遇。2020年5月之后，鄭州市不再公示獲得補(bǔ)貼的人才名單，中牟縣被拖欠補(bǔ)貼的申請(qǐng)者們只能組建微信群交流信息，了解補(bǔ)貼發(fā)放的進(jìn)度。這些群有的幾十人，有的上百人，群成員都是符合官方標(biāo)準(zhǔn)的“青年人才”——他們大多擁有碩士學(xué)位，剛畢業(yè)幾年，來(lái)到中牟縣城安家，購(gòu)房掏空了他們的口袋，部分人所購(gòu)的樓盤(pán)甚至遭遇爛尾。窘境中的年輕人們一遍遍催促著房管局。大家都盼著補(bǔ)貼款趕緊下發(fā)，以解燃眉之急。然而根據(jù)群內(nèi)匯總的情況，至今，補(bǔ)貼才發(fā)到2021年10月之前的申請(qǐng)人。4月29日，群內(nèi)有人貼出鄭州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的回復(fù)截圖：“目前前期青年人才引進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼已于近期陸續(xù)撥付到相關(guān)部門(mén)，后續(xù)資金將會(huì)分批進(jìn)行撥付?！狈抗芫执髲d張貼的購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)要求被“套牢”的年輕購(gòu)房人2023年3月，馬亮夫婦簽下了屬于自己的第一套房子。房子在中牟縣城，是套二手房。馬亮夫婦都是2022年碩士畢業(yè)，妻子在中牟縣謀得一份體制內(nèi)的工作，馬亮在附近的鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)上班，兩人工作都離縣城不遠(yuǎn)?！拔覀?023年初就開(kāi)始看房，當(dāng)時(shí)中牟的均價(jià)六七千一平米。想著早晚都要買房，加上兩個(gè)人能有10萬(wàn)元的補(bǔ)貼，不到三個(gè)月就交了首付?！瘪R亮告訴記者。相較于鄭州下轄的其他縣市，中牟縣鄰近鄭東新區(qū)，近幾年又有產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的規(guī)劃，這是他們把家安在這里的理由之一。作為鄭州市下轄的縣區(qū)之一，中牟縣除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還擁有9家整車企業(yè)、300余家汽車零部件制造企業(yè)。疊加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、房?jī)r(jià)相對(duì)較低和補(bǔ)貼政策等優(yōu)勢(shì)，不少年輕人選擇在中牟購(gòu)房。7月，兩人到中牟房管局線下雙雙申請(qǐng)了碩士層次的購(gòu)房補(bǔ)貼。剛申請(qǐng)完，馬亮在刷社交媒體時(shí)發(fā)現(xiàn)，有其他申請(qǐng)者稱，中牟縣的人才引進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼剛發(fā)到2021年，且停滯已有兩年。馬亮告訴記者，他們的房子總價(jià)100萬(wàn)，首付四成，是兩人東拼西湊借錢湊齊的?！爱?dāng)時(shí)想著買了也就買了，暫時(shí)停發(fā)了補(bǔ)助，也只能等。本來(lái)剛畢業(yè)沒(méi)什么積蓄，把所有錢都投在房子上，是指望著這筆購(gòu)房補(bǔ)貼。如果沒(méi)有購(gòu)房補(bǔ)貼，我們可能也不會(huì)這么早買房。”馬亮說(shuō)。李穎和丈夫兩人的申請(qǐng)時(shí)間也在去年7月。李穎在中牟縣一所公立學(xué)校當(dāng)老師，夫妻兩人都是碩士，兩人補(bǔ)貼額合計(jì)也是10萬(wàn)?！耙?yàn)橛羞@個(gè)補(bǔ)貼政策，加之中牟縣的房?jī)r(jià)比鄭州市區(qū)便宜近一半，所以才在這里買房子。如果沒(méi)有這個(gè)政策，我就不在這兒買了。可我們線下申請(qǐng)時(shí)，房管局政務(wù)服務(wù)大廳的工作人員說(shuō)，在中牟買房申請(qǐng)補(bǔ)貼，要過(guò)兩年才能發(fā)?！崩罘f告訴記者。2017年底發(fā)布的《鄭州市青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放及非鄭戶籍人才購(gòu)房實(shí)施辦法（暫行）》在2020年進(jìn)行更新，刪除了公示擬補(bǔ)貼對(duì)象名單的做法。鄭州市在2020年5月后就不再公示獲得補(bǔ)貼的人才名單，申請(qǐng)者無(wú)法從官方渠道了解補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度。跟馬亮有著同樣遭遇的申請(qǐng)者們組建了微信群，馬亮也加了進(jìn)去。在群里等待的年輕人們，窘境是相似的。陸菲告訴記者，她和丈夫2021年底購(gòu)入了一套119萬(wàn)的現(xiàn)房，均價(jià)不到8000元，而當(dāng)時(shí)鄭州南三環(huán)附近樓盤(pán)的均價(jià)要在12000元以上。2022年初剛付完40多萬(wàn)首付、壓力最大的時(shí)候，陸菲在央企工作的丈夫還到餐廳兼職做服務(wù)員，時(shí)薪十幾塊錢。去年房貸利率下調(diào)，5000元左右的月供降到4100多元，他們兩人工資才剛剛覆蓋房貸，如果沒(méi)有雙方父母支持，日子都過(guò)不下去。“之前想，往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，現(xiàn)在的壓力可能過(guò)幾年就不算壓力，但目前行業(yè)不景氣，收入也不穩(wěn)定，眼下房子跌了十幾萬(wàn)，身上又有20萬(wàn)外債，補(bǔ)貼還遲遲不能到位。”陸菲說(shuō)道。李穎夫妻也處于“等米下鍋”的狀態(tài)。本來(lái)，兩人共計(jì)10萬(wàn)元的補(bǔ)貼款能在很大程度上緩解經(jīng)濟(jì)壓力，但目前補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)困難加之房?jī)r(jià)下跌，夫妻二人多次因房子而爭(zhēng)吵。 “如果當(dāng)時(shí)買在鄭州，我跟我老公這10萬(wàn)塊補(bǔ)貼早就下來(lái)了。 ”李穎抱怨道。延遲時(shí)間已超過(guò)兩年這并非中牟一地存在的情況。據(jù)媒體報(bào)道，近期，安徽舒城、山東淄博、河南商丘、四川容縣等地相繼曝出不同程度的人才購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放拖欠問(wèn)題。作為地方政府吸引人才的一種方式，人才購(gòu)房補(bǔ)貼已在各地實(shí)踐多年。原本，這種補(bǔ)貼形式既能在一定程度上減輕人才的經(jīng)濟(jì)壓力，又能拉動(dòng)本地的房地產(chǎn)消費(fèi)。但現(xiàn)如今，遲發(fā)的補(bǔ)貼反而“套牢”了許多年輕人。馬亮曾多次通過(guò)電話、政府信箱、留言板等途徑反映購(gòu)房補(bǔ)貼問(wèn)題。2023年8月6日，他收到鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局的回復(fù)稱，依據(jù)屬地管理原則，建議市民向中牟縣房管部門(mén)反映。市局只負(fù)責(zé)管理市內(nèi)五區(qū)和鄭東新區(qū)。之后，馬亮又以一兩個(gè)月一次的頻率持續(xù)反映補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。今年1月，中牟縣財(cái)政局回復(fù)稱，由于疫情和經(jīng)濟(jì)下滑影響，財(cái)政收入銳減，資金異常緊張。2023年我局分別于3月份撥付165萬(wàn)元、7月份撥付50萬(wàn)元，并按申請(qǐng)順序發(fā)放補(bǔ)貼至2021年9月份。2024年3月7日，中牟縣財(cái)政局再次回復(fù)稱，截至2023年底，我縣共審核通過(guò)人數(shù)1572人，應(yīng)發(fā)放金額8417萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放至2021年9月份，發(fā)放金額4704萬(wàn)元，涉及人數(shù)870人。受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，我縣財(cái)政十分困難。目前青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼資金已納入2024年部門(mén)預(yù)算。具體情況已上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)，正在積極籌措資金，對(duì)青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼資金分期分批優(yōu)先撥付。按中牟縣財(cái)政局公開(kāi)的數(shù)據(jù)，截至2023年底，該縣有702人的購(gòu)房補(bǔ)貼未發(fā)放，涉及金額3713萬(wàn)元?！?023年，我所在的購(gòu)房補(bǔ)貼微信群里，有不少人在國(guó)務(wù)院留言板和人民網(wǎng)省委書(shū)記留言板上留言反饋，這才陸續(xù)發(fā)了一點(diǎn)。最近欠發(fā)的事情引發(fā)了媒體關(guān)注，目前看到的最新（補(bǔ)貼發(fā)放）是到2021年10月?！崩罘f介紹稱。中牟本地人宋程碩士畢業(yè)后選擇回到家鄉(xiāng)，在中牟縣政府某局工作，同時(shí)也在中牟購(gòu)置了新房。相較于其他受訪者，宋程除了遭遇購(gòu)房補(bǔ)貼拖欠，還面臨著樓盤(pán)爛尾的處境。他告訴記者，雖然自己2021年所購(gòu)樓盤(pán)在鄭州市公布的第一批“保交樓”名單中，但到現(xiàn)在仍處于停工狀態(tài)。樓盤(pán)爛尾、銀行貸款壓力和購(gòu)房補(bǔ)貼不能到位的疊加，讓他喘不過(guò)氣來(lái)。作為公務(wù)員，宋程曾通過(guò)單位渠道反映過(guò)補(bǔ)貼發(fā)放拖欠的問(wèn)題，但最終單位也只是幫忙聯(lián)系縣房管局，得到的回應(yīng)與個(gè)人咨詢一樣，都是財(cái)政困難，需要等待。趙婕在鄭州本地體制內(nèi)工作，同時(shí)是一個(gè)30多人微信群的群主?！叭绻簝?nèi)有人到賬，就會(huì)和大家同步一下，好讓群友了解發(fā)放進(jìn)度?！彼蛴浾咦C實(shí)，目前群內(nèi)有人反饋2021年10月申請(qǐng)的補(bǔ)貼已發(fā)放到位，但還沒(méi)看到11月申請(qǐng)者的發(fā)放消息。趙婕在2021年12月購(gòu)房，2022年3月提交的購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)。由于她落戶的鄭東新區(qū)與中牟縣轄區(qū)部分重合，她所購(gòu)房屋歸中牟縣房管局管轄，因此也就需要在中牟縣申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。但從申請(qǐng)完成到現(xiàn)在已兩年，她還未收到補(bǔ)貼款?！拔疑暾?qǐng)的時(shí)候是2022年，那時(shí)候就發(fā)放到2021年?，F(xiàn)在已經(jīng)2024年了，還是發(fā)放到2021年?！壁w婕說(shuō)道。中牟縣政府官網(wǎng)發(fā)布的青年人才購(gòu)房節(jié)活動(dòng)仍在推進(jìn)的人才購(gòu)房政策記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，購(gòu)房補(bǔ)貼被迫延遲發(fā)放的同時(shí)，中牟縣仍在持續(xù)推進(jìn)這一政策。 2月21日，官方公眾號(hào)“中牟發(fā)布”發(fā)布了題為《最高補(bǔ)貼房?jī)r(jià)50%！鄭州人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼新規(guī)出爐》的消息。“政府宣傳著補(bǔ)貼政策，卻又無(wú)法按時(shí)發(fā)放（補(bǔ)貼）。”馬亮表示，他后悔在中牟購(gòu)房，他和妻子盤(pán)算著，如果明年還拿不到補(bǔ)貼款，只能考慮賠錢賣掉這套房?！罢姆答佉恢笔窃诨I措資金，但是資金到底什么時(shí)候能籌措到位？什么時(shí)候能把積壓的補(bǔ)貼發(fā)放完？”趙婕表示，“在中牟買房的大多是剛畢業(yè)的年輕人，經(jīng)濟(jì)壓力普遍比較大。”李穎在當(dāng)?shù)氐囊凰W(xué)校工作，現(xiàn)在每個(gè)月只能發(fā)3000元基礎(chǔ)工資，其他補(bǔ)貼如班主任費(fèi)、取暖費(fèi)等都停發(fā)了。馬亮告訴記者，他的妻子目前工資也發(fā)不全。他們買完房不久就趕上樓市降溫，目前房子每平米降了一兩千?！爱?dāng)時(shí)申請(qǐng)時(shí)想著，可以靠這筆補(bǔ)貼償還外債，現(xiàn)在什么都不敢往下進(jìn)行了?！瘪R亮告訴記者，他和妻子領(lǐng)了結(jié)婚證，卻遲遲未辦婚禮。深一度了解到，雖然同屬鄭州市、執(zhí)行相同的人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，但金水區(qū)、中原區(qū)和鄭東新區(qū)等市區(qū)的補(bǔ)貼到賬時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中牟縣，最快一兩周就能拿到, 時(shí)間最長(zhǎng)也不過(guò)一兩個(gè)月。在2020年公布的《鄭州市青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放及非鄭戶籍人才購(gòu)房實(shí)施辦法》、2022年公布的《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) <鄭州市青年人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則> 的通知》以及今年2月最新的《鄭州市人才首次購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則》中，三個(gè)政策文件均在“資金撥付”一項(xiàng)中明確“采用預(yù)撥+清算的形式。由市住房保障局提出補(bǔ)貼計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政將申請(qǐng)的資金下達(dá)，各受理單位將購(gòu)房補(bǔ)貼資金全額撥付至申請(qǐng)人個(gè)人賬戶，市住房保障局每月向市財(cái)政局提供上月補(bǔ)貼發(fā)放情況，年終統(tǒng)一進(jìn)行清算?！?月6日，記者致電中牟縣房管局，補(bǔ)貼申請(qǐng)受理窗口的工作人員表示，補(bǔ)貼款的撥付比例是市縣兩級(jí)財(cái)政各擔(dān)負(fù)50%，既往所有拖欠的購(gòu)房補(bǔ)貼已經(jīng)納入2024年縣財(cái)政的全年計(jì)劃，正在依次逐步發(fā)放。最近縣財(cái)政有撥付過(guò)相關(guān)資金，只要財(cái)政撥付一批，房管局就會(huì)下發(fā)一批。（應(yīng)受訪人要求，文中馬亮、李穎、陸菲、宋程、趙婕為化名）【版權(quán)聲明】本作品的著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸北京青年報(bào)【北青深一度】 所有，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載 。????????????如果…你可能就要失去我了微信又雙叒叕改版了，如果不標(biāo)星，你可能就會(huì)錯(cuò)過(guò)我們的推送。星標(biāo)只需要：①打開(kāi)北青深一度公眾號(hào)主頁(yè)，點(diǎn)擊右上角“..."②在彈出的界面，選擇“設(shè)為星標(biāo)”。我們期待與你在每篇推文中相見(jiàn)！寄成績(jī)單、建家長(zhǎng)群，大學(xué)管理的邊界在哪里梅大高速塌方已致48人遇難，專家稱形成塌方“需要一段時(shí)間過(guò)程”“李四強(qiáng)搶劫案”的無(wú)罪判決，解開(kāi)了哥哥8年來(lái)的疑惑
