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社會保障稅亦稱“社會保險稅”,1935年起始于美國,是指以企業(yè)的工資支付額為課征對象,由職工和雇主分別繳納,稅款主要用于各種社會福利開支的一種目的稅,現(xiàn)在已成為西方國家的主要稅種之一。
在稅率方面,一般實行比例稅率,雇主和雇員適用相同的稅率,各負(fù)擔(dān)全部稅額的50%。雇主應(yīng)納的稅額由雇主自行申報納稅,雇員應(yīng)納的稅額,由雇主在支付雇員工薪時預(yù)先扣除,定期報繳。
計稅依據(jù)一般是雇主實際支付給雇員的工資、薪金額,沒有扣除額和免征額,但一般規(guī)定有課稅上限,對超過限額部分的工薪額不征稅。
社會保障稅及其社會保障制度具有內(nèi)在靈活性特點,它與所得稅相配合,可以起到對經(jīng)濟的自動穩(wěn)定作用。
在2010年4月1日出版的2010年第7期《求是》雜志上,財政部部長謝旭人發(fā)表署名文章《堅定不移深化財稅體制改革》,文中提到,完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相結(jié)合,研究開征社會保障稅。
有網(wǎng)民在第一時間表示憂慮,理由是開征社會保障稅會增加個人負(fù)擔(dān)。對此,有專家認(rèn)為,這種擔(dān)心完全沒有必要,開征社會保障稅的本質(zhì)是“費改稅”,并不會增加個人負(fù)擔(dān),無論對完善社會保障的籌資形式、提高社會保障統(tǒng)籌級次,還是從更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配作用的角度,社會保障稅的開征都具有十分重要的意義,“十二五”期間可能會開征。
社會保障稅作為一種特殊形式的所得稅,其稅收收入專門用于社會福利、保障等支出,與一般稅相比,具有三個主要特點:
累退性:社會保障稅采用比例稅率,一般沒有扣除額和免征額,同時規(guī)定有課稅上限,也不考慮納稅家庭人口的多寡和其他特殊情況,而具有強烈的累退性。 有償性:社會保障稅一般由政府成立的專門基金會管理,指定用途,專款專用,因而帶有有償性質(zhì)。 內(nèi)在靈活性:社會保障稅的支出同一定時期的經(jīng)濟形勢緊密相關(guān)。 當(dāng)經(jīng)濟繁榮時,失業(yè)率下降,社會保障支出,特別是失業(yè)救濟支出減少,有利于抑制社會總需求; 當(dāng)經(jīng)濟衰退時,失業(yè)率上升,社會保障支出,特別是失業(yè)救濟支出增加,有利于刺激社會總需求。下一篇:財務(wù)管理制度 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】
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