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1993年10月，臺灣教授協(xié)會起草、立法委員顏錦福等17人提出「教育基本法草案」。1994年「四一○教改聯(lián)盟」提出教育改革4大訴求：落實小班小校、廣設(shè)高中大學(xué)、推動教育現(xiàn)代化及制定教育基本法，引發(fā)制定教育基本法的動力，隨後立法委員翁金珠等50人於提出另一版本「教育基本法草案」。

1996年11月立法委員朱惠良、范巽綠和林政則等55人提出另一版本「教育基本法草案」。12月，行政院教育改革審議委員會（簡稱教改會）在其「教育改革總諮議報告書」中，亦提出制定「教育基本法」的建議。1997年，教育部委托學(xué)者研議「教育基本法草案」；2月，立法委員蔡璧煌等22人提出「教育基準(zhǔn)法草案」；9月，行政院向立法院提出「教育基本法草案」送審，計14條。

經(jīng)過長達(dá)6年的立法與討論，歷經(jīng)郭為藩、吳京和林清江三任部長的規(guī)畫，1999年6月4日立法院三讀通過，經(jīng)總統(tǒng)於6月23日公布施行，計有17條，充分展現(xiàn)教育決定民主化、教育方式多元化、教育權(quán)力分權(quán)化、教育作為中立化等基本精神。

主要內(nèi)容包括：確定教育主體及目的、明定教育責(zé)任及實施方式、確保國民教育機(jī)會平等、寬列教育經(jīng)費及合理分配資源、規(guī)范教育實施中立原則、鼓勵興辦教育事業(yè)及公辦民營、訂定教育人員工作等權(quán)利義務(wù)、保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)及受教育權(quán)、提供家長教育選擇機(jī)會、規(guī)定中央政府教育權(quán)限、設(shè)立地方教育審議委員會、延長國民基本教育年限、妥善規(guī)畫小班小校、促進(jìn)教育普及和整體發(fā)展、辦理教育實驗、研究和評監(jiān)、規(guī)定學(xué)力監(jiān)定之實施、提供師生受到違法侵害之救濟(jì)等。

「教育基本法」第16條規(guī)定：「本法施行後，應(yīng)依本法之規(guī)定，修正、廢止或制（訂）定相關(guān)教育法令。」故其效力遠(yuǎn)大於其他教育法令，是一切教育法規(guī)的根本大法，也是中華民國教育法制上除憲法以外之最重要的原則性規(guī)范，其中第1條即明示：「為保障人民學(xué)習(xí)及受教育之權(quán)利，確立教育基本方針，健全教育體制，特制定本法。」第8條第二項規(guī)定：「學(xué)生之學(xué)習(xí)權(quán)及受教育權(quán)，國家應(yīng)予保障?！沟?5條規(guī)定：「教師專業(yè)自主權(quán)及學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)遭受學(xué)校或主管教育行政機(jī)關(guān)不當(dāng)或違法之侵害時，政府應(yīng)依法令提供當(dāng)事人或其法定代理人有效及公平救濟(jì)之管道?！谷翁峒皩W(xué)習(xí)權(quán)，可見學(xué)習(xí)權(quán)之保障是主要的立法目的與規(guī)范內(nèi)容之一。

「教育基本法」補(bǔ)充憲法上關(guān)於教育的原則性規(guī)范之不足，并納入國際上有關(guān)教育目的與教育原則共識的功能，是中華民國教育現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)，標(biāo)志著進(jìn)入更合理、更合人性的教育新紀(jì)元。

中文關(guān)鍵字：教育基本法 , 學(xué)習(xí)權(quán) , 人權(quán)教育

英文關(guān)鍵字The Basic Law of Education , the right to learn , Human Rights Education

參考資料

行政院教育改革審議委員會。1996。《行政院教育改革審議委員會總諮議報告書》。臺北：行政院教育改革審議委員會。周志宏。2003?！督逃ㄅc教育改革》。臺北：高等教育。 全國法規(guī)資料庫。http://law.moj.gov.tw/。「教育基本法建議草案」條文內(nèi)容暨立法說明。http://taup.yam.org.tw/new410/tplw0004。

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