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2006年,馬軍創(chuàng)立公眾與環(huán)境研究中心,期間主持開發(fā)了“中國水污染地圖”,和“中國空氣污染地圖”,建立了國內(nèi)首個(gè)公益性的水污染和空氣污染數(shù)據(jù)庫。
打開中國空氣污染地圖,首頁是一張中國地圖鏈接,通過點(diǎn)擊中國地圖可以進(jìn)入省級(jí)地圖,點(diǎn)擊省圖可以進(jìn)入地級(jí)市的行政區(qū)域圖。通過點(diǎn)擊地圖鏈接,可以查看不同省市的空氣信息。使大家可以對(duì)自己所在的城市,也可以對(duì)各地的空氣污染的水平進(jìn)行一個(gè)橫向的比較,由此對(duì)全國或者某一個(gè)省的范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量水平有一個(gè)更清晰和宏觀性的把握。
通過這個(gè)公益數(shù)據(jù)庫,用戶可以進(jìn)入全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)和超過300家地市級(jí)行政區(qū)的相應(yīng)頁面,檢索當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)信息、污染排放信息和污染源信息,包括超標(biāo)排放企業(yè)和污水處理廠信息。
馬軍及其所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)在過去3年的時(shí)間里,持續(xù)對(duì)水污染和空氣污染的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新。從2006年公眾與環(huán)境研究中心第一次發(fā)布水污染地圖數(shù)據(jù)庫直到2009年4月份,“中國水污染地圖”已經(jīng)列出了超過30000條的企業(yè)污染紀(jì)錄,而空氣污染地圖也列出了13000余條企業(yè)違規(guī)超標(biāo)紀(jì)錄。國內(nèi)的企業(yè)占其中的大多數(shù),但也包括相當(dāng)數(shù)量的外資企業(yè),甚至包括很多知名跨國公司。
2008年8月,公眾環(huán)境研究中心開發(fā)了名為綠色選擇聯(lián)盟的供應(yīng)鏈管理體系。大型企業(yè)有數(shù)百家到上萬家不等的供貨商,而公眾與環(huán)境研究中心恰恰有各級(jí)環(huán)保部門發(fā)布的幾萬條污染企業(yè)的官方紀(jì)錄。企業(yè)將供應(yīng)商的名單輸入水污染和空氣污染地圖中的搜索引擎,把這兩個(gè)名單一比對(duì),就可以馬上發(fā)現(xiàn)自己的供應(yīng)商是否存在政府查處的違規(guī)超標(biāo)現(xiàn)象。
但這一供應(yīng)鏈管理體系的開發(fā)實(shí)際上卻并不簡(jiǎn)單,它是中國多種社會(huì)進(jìn)步的釋放點(diǎn):
中國各級(jí)環(huán)保部門在近年來公布了大量的環(huán)境信息 環(huán)保NGO將這些散落分布的信息收集整理起來,使之變?yōu)榭伤阉鳌⒁撞樵兊墓矓?shù)據(jù)平臺(tái) 國內(nèi)外媒體對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了放大,使其更有效地傳播 公眾對(duì)此給予了更多關(guān)注,而負(fù)責(zé)任的企業(yè)率先對(duì)公眾壓力作出了反應(yīng),加強(qiáng)了自身的環(huán)境管理水污染地圖激發(fā)的公眾參與,不同于以往單純依靠政府自上而下的監(jiān)管形式。除了收集政府信息外,公眾環(huán)境研究中心也依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)保組織等民間力量發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題,并以此為線索找到政府監(jiān)管信息。隨后通過媒體的互動(dòng)與跟進(jìn),將企業(yè)的污染信息傳播給社會(huì),進(jìn)而對(duì)污染企業(yè)形成公共輿論壓力,促使企業(yè)進(jìn)行整改。這期間,一些地方政府也積極回應(yīng),對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)做出了停產(chǎn)整頓的處理。這就實(shí)現(xiàn)了各個(gè)利益方的良性互動(dòng)。
在綠色選擇供應(yīng)鏈管理體系推出后,沃爾瑪公司作為全球最大的零售企業(yè),自2007年起與公眾環(huán)境研究中心展開多輪會(huì)談,了解數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、更新狀況以及使用方法等問題。通用電器、耐克,以及香港的溢達(dá)等大型企業(yè)也都積極地通過污染地圖數(shù)據(jù)庫來管理和識(shí)別他們的供貨商。
企業(yè)會(huì)在污染地圖上定期搜索,而在和新的供應(yīng)商簽合同前,也要看這兩張地圖,并進(jìn)行搜索,確認(rèn)供應(yīng)商沒有環(huán)保處罰問題。在這樣的壓力下,越來越多的供貨商前來溝通并說明情況,而他們所提交的解釋和政府后續(xù)監(jiān)管記錄也被刊登在了污染地圖數(shù)據(jù)庫。
在綠色選擇供應(yīng)鏈管理體系中,公眾環(huán)境研究中心開發(fā)的第三方審核流程也起到了關(guān)鍵作用。近期開展的6次綠色選擇審核,多數(shù)都是在客戶企業(yè)的明確要求下開展的。這其中既包括外資企業(yè),也首次出現(xiàn)了中國的國內(nèi)企業(yè)。
在2008年10月22日的“可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)”上,中國的一家環(huán)保NGO組織——公眾環(huán)境研究中心主任馬軍應(yīng)邀介紹其所開發(fā)的“中國水污染地圖”和“中國空氣污染地圖”數(shù)據(jù)庫。
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