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為了不同國(guó)家或地區(qū)之金融合作發(fā)展,各國(guó)金融監(jiān)理機(jī)關(guān),普遍透過簽訂MOU,確立雙方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)理模式。2009年11月16日,我國(guó)行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)分別與中國(guó)大陸「銀監(jiān)會(huì)」、「保監(jiān)會(huì)」及「證監(jiān)會(huì)」,以「條約互遞」方式完成簽署「兩岸金融監(jiān)理合作了解備忘錄」。隔日於中國(guó)南京,代表臺(tái)灣的民間團(tuán)體?;鶗?huì)與中國(guó)大陸海協(xié)會(huì)亦完成全稱「海峽兩岸金融合作協(xié)議」的兩岸MOU官方文件。
雖然兩岸MOU於海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)之前簽訂,但普遍認(rèn)為該備忘錄與ECFA協(xié)議息息相關(guān),金管會(huì)更以「MOU為ECFA門票」來形容。也就是在ECFA簽訂,MOU獲得了法理及後勤上的相當(dāng)支援。
兩岸MOU協(xié)議的主要內(nèi)容包括四項(xiàng)內(nèi)容:
(1)共同監(jiān)理:雙方透過MOU,確立監(jiān)理金融機(jī)構(gòu)的合作原則。
(2)資訊交換:為達(dá)成上述原則,雙方同意交換部份或全部境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資訊。(如企業(yè)財(cái)報(bào)、銀行獲利或資本適足率狀況等)
(3)資訊保密:雙方同意資訊交換僅限於監(jiān)理之用,對(duì)外完全保密,避免爭(zhēng)議。
(4)持續(xù)合作:雙方監(jiān)管機(jī)關(guān)持續(xù)交流與合作,確保雙邊金融關(guān)系穩(wěn)定。
這些內(nèi)容轉(zhuǎn)化成具體承諾,促成了兩岸金融銀行業(yè)的互設(shè)與交流。以大陸開放臺(tái)灣金融業(yè)者為例:其金融業(yè)於MOU簽訂後,本來未在中國(guó)大陸設(shè)銀行據(jù)點(diǎn)者,日後成立辦事處2 年後即可升級(jí)為分行或子行。另外,其已設(shè)辦事處者,可升格為分行或子行,惟仍有金額與門檻限制。?
中文關(guān)鍵字:海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議 , 海基會(huì) , 海協(xié)會(huì) , 金管會(huì) , 金融業(yè)
英文關(guān)鍵字ECFA , MOU
參考資料
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