分類(lèi): 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 07-14

閱讀 :391

政府將公有出租耕地放領(lǐng)給現(xiàn)耕佃農(nóng)的政策。公地放領(lǐng)可分為三階段：（一）1951-1976年辦理的早期放領(lǐng)；（二）1989年的專(zhuān)案放領(lǐng)；（三）1994-2006年的續(xù)辦放領(lǐng)。

第一階段放領(lǐng)，是將1945年政府接收的日人土地以公有地的名義讓農(nóng)民承購(gòu)。政府接收自臺(tái)灣總督府、會(huì)社、日人私有耕地176,021公頃，約占全臺(tái)耕地的1/5。根據(jù)中華民國(guó)憲法第142條規(guī)定「國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)以民生主義為基本原則，實(shí)施平均地權(quán)，節(jié)制資本」，以及貫徹憲法第143條第4項(xiàng)，國(guó)家對(duì)於土地之分配與整理「應(yīng)以扶植自耕農(nóng)及自行使用土地人為原則，并規(guī)定其適當(dāng)經(jīng)營(yíng)面積」的精神，臺(tái)灣省政府在1951年公布「臺(tái)灣省放領(lǐng)公有耕地扶植自耕農(nóng)實(shí)施辦法」，規(guī)定每戶(hù)承購(gòu)面積以水田2甲或旱田4甲為限，放領(lǐng)地價(jià)為土地正產(chǎn)物年收獲量的2.5倍，分10年以實(shí)物償付，繳清地價(jià)後就可取得土地所有權(quán)。

自1951年至1976年共辦理9期，合計(jì)1948年的試辦部分，共放領(lǐng)138,957公頃，承領(lǐng)農(nóng)戶(hù)286,287戶(hù)。放領(lǐng)公地之地價(jià)收入，計(jì)有稻谷367,366,416公斤，甘薯1,254,768,525公斤，全數(shù)由臺(tái)灣土地銀行經(jīng)收後撥作扶植自耕農(nóng)基金。1976年9月行政院有監(jiān)於公地放領(lǐng)政策已與社會(huì)現(xiàn)狀脫節(jié)，以行政命令終止辦理公地放領(lǐng)。

其間農(nóng)復(fù)會(huì)的農(nóng)地改革專(zhuān)家雷正琪（Dr. J. Ladejensky）批評(píng)公地放領(lǐng)計(jì)畫(huà)與需要相差甚遠(yuǎn)，流於形式，主張將臺(tái)糖公司保留地全數(shù)撥售於民，但不被政府接受。

第二階段放領(lǐng)，是1989年以專(zhuān)案方式辦理臺(tái)中縣示范林場(chǎng)等三處的放領(lǐng)，面積約11,650公頃，承領(lǐng)農(nóng)戶(hù)8,116戶(hù)。

第三階段放領(lǐng)，是1994年根據(jù)「公有土地經(jīng)營(yíng)及處理原則」第八點(diǎn)規(guī)定，在1976年以前已有租賃關(guān)系的都市計(jì)畫(huà)地區(qū)之外的公有耕地，得有條件的辦理放領(lǐng)。2005年根據(jù)「國(guó)土復(fù)育策略方案暨行動(dòng)計(jì)畫(huà)」，停辦公有山坡地放領(lǐng)，2006年停止公有平地耕地的放領(lǐng)。本階段完成放領(lǐng)者，面積共有335公頃，承領(lǐng)農(nóng)戶(hù)1,745戶(hù)。

中文關(guān)鍵字：公地放領(lǐng) , 土地改革 , 公地 , 農(nóng)民 , 政府

英文關(guān)鍵字Sale of Public Land , Land Reform , Public Lands , Farmer , Government

參考資料

鄧文儀。1955。《臺(tái)灣省實(shí)施耕者有其田紀(jì)實(shí)》。臺(tái)北：中央文物供應(yīng)社。劉寧顏編。1989?！杜_(tái)灣土地改革紀(jì)實(shí)》。南投：臺(tái)灣省文獻(xiàn)委員會(huì)。國(guó)史館。1988。《土地改革史料》。臺(tái)北：國(guó)史館。蕭錚。1980。《土地改革五十年：蕭錚回憶錄》。臺(tái)北：中國(guó)地政研究所。 http://.landreform.org.tw/html/02-06.htm#chap06。

下一篇:公共埤圳組合 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:何斌 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】