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土地法，是指國家調(diào)整土地所有、占有、經(jīng)營、使用、保護、管理中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。目的是維護統(tǒng)治階級的土地經(jīng)濟利益，有利于穩(wěn)定統(tǒng)治階級的社會經(jīng)濟秩序和政治統(tǒng)治。

中文名：土地法

外文名：landlaws

目的：是維護統(tǒng)治階級的土地經(jīng)濟利益

意義：穩(wěn)定統(tǒng)治階級的社會經(jīng)濟秩序

這一概念包括以下幾方面含義：

(一)土地法是由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證其實施的規(guī)范。

(二)國家制定或認(rèn)可的有關(guān)土地法律規(guī)范，對全社會成員都具有普遍的約束力，任何單位和個人都必須嚴(yán)格遵守，對違反土地法律規(guī)范的行為，必須依法處罰，以保證國家土地法律的貫徹實施。

(三)土地法調(diào)整的對象是人們在開發(fā)、利用、整治和保護土地的過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系，即土地關(guān)系，包括土地所有關(guān)系，使用關(guān)系、收益分配關(guān)系，權(quán)利義務(wù)關(guān)系等。

(四)廣義上的土地法是調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;狹義上的土地法是指某一個特定的土地法規(guī)，如土地管理法。

1947年9-10月中共中央召開了全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》，宣布“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：中華人民共和國必須“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”。1949年中華人民共和國成立以后，根據(jù)土地改革實踐和立法經(jīng)驗，中央人民政府于1950年6月30日公布了《中華人民共和國土地改革法》。1950年11月，政務(wù)院公布了《城市郊區(qū)土地改革條列》和《土地改革中對華僑土地財產(chǎn)的處理辦法》，對大城市郊區(qū)和華僑的土地改革問題作了具體規(guī)定。為了保證國家建設(shè)用地，1953年政務(wù)院公布了1957年修訂）。1956年3月，全國人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》第3章（第17條至24條），對土地使用制度作了專門的規(guī)定。1956年6月，第一屆全國人民代表大會第三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》第3章規(guī)定了入社的農(nóng)民必須將私有的土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有。同時，還規(guī)定了“抽出一定數(shù)量的土地分給社員種植蔬菜”。在農(nóng)村實行人民公社化后，1975年和1978年的中華人民共和國憲法都規(guī)定了農(nóng)村土地為基本核算單位的生產(chǎn)隊集體所有。1982年12月公布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除有法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地，也屬于集體所有?！薄叭魏谓M織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！薄秶医ㄔO(shè)征用土地辦法》

土地法宣傳

①關(guān)于土地所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的規(guī)定。在西方發(fā)達國家還有土地買賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、繼承和典當(dāng)?shù)确梢?guī)定。這些都是土地法的核心部分，是其他土地立法的前提。

爭閱土地改革法

②關(guān)于土地規(guī)劃、利用和保護等方面權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)定。經(jīng)濟發(fā)達國家都有這方面的立法，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，環(huán)境保護、水土保持和維護生態(tài)平衡等方面的立法普遍引起各國的關(guān)注。

③關(guān)于公共設(shè)施和現(xiàn)代化占用和征用土地方面的規(guī)定。這方面的法律問題日趨尖銳，特別是人多地少的國家更重視這方面的立法。

④關(guān)于土地管理方面的規(guī)定，包括土地管理機關(guān)和土地測量、登記、統(tǒng)計、發(fā)證、檔案等方面的法律規(guī)定。

古代

奴隸制國家就制定有關(guān)于土地所有和使用的法律。公元前20世紀(jì)，《蘇美爾法典》、《中亞述法典》都有田園繼承權(quán)等土地關(guān)系的法律規(guī)定。公元前18世紀(jì)，《漢穆拉比法典》中也有許多關(guān)于土地占有、租佃的規(guī)定，如第45條規(guī)定：“自由民以其田租與農(nóng)人佃耕，并將收取其田的佃金”。公元前451年-前450年古羅馬的《十二銅表法》第七表是專門的“土地權(quán)力法”。公元前3世紀(jì)，印度《摩奴法典》之八也是專門的土地關(guān)系法。在中國，《周禮》記載，西周奴隸制國家的法律規(guī)定，周天子擁有土地的最高所有權(quán)，只有天子才有權(quán)將土地分給諸侯，諸侯再分給大小貴族占有和使用，不準(zhǔn)買賣和自相授受。

周禮

許多國家的法律都確認(rèn)和維護封建土地所有制。

法蘭克查里大帝頒布《查里曼莊園敕令》，推行采邑分封制度。1215年英國大憲章重新確認(rèn)了封建貴族和教士的權(quán)利，保證貴族和騎士的封土繼承權(quán)。在東方，土耳其、印度、朝鮮、日本的封建帝王也都是通過頒布法律、詔書、敕令等確認(rèn)其封建土地制度。中國是土地立法最多的國家之一。如春秋戰(zhàn)國時期，魯國的“初稅畝”、齊國的“相地定籍”、秦律的“廢井田，開阡陌”等，都是確認(rèn)以經(jīng)營“私田”開始的封建地主土地所有制，以后的中國歷代封建王朝都頒布了大量關(guān)于土地的律、令、詔、敕等，進一步確認(rèn)了封建地主土地私有制。如秦始皇下令“使黔首自實田”。《秦律十八種》中的《田律》，詳細規(guī)定了國家對農(nóng)田、水利、山林、苑囿的管理制度?！稘h律》規(guī)定：官田（皇室占有的土地）禁止買賣，民田（地主占有的土地）允許買賣和繼承。公元280年西晉公布有《占田法》。從北魏太和9年(公元485年)到唐初（公元7世紀(jì)），各封建王朝都頒布有均田令，規(guī)定地主可依奴婢和耕牛數(shù)量受田。以后的《元律》、《大明律》、《大清律》對土地制度都有詳細的法律規(guī)定。進入資本主義社會，各國先后制定了有關(guān)土地法規(guī)。

近代

辛亥革命后，孫中山曾提出“耕者有其田”的口號。1926年國民黨政府通過的政綱，提出了“二五減租”（即減輕佃農(nóng)田租25%）。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和解放區(qū)，人民政權(quán)為了廢除封建地主土地所有制，曾先后制定一系列的土地法。如1928年12月制定的《井岡山土地法》、1929年4月制定的《興國土地法》和1931年頒布的《中華蘇維埃共和國土地法》。

《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》，《土地登記規(guī)則》，《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等。

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