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匯率操縱國(guó),英文名countries manipulate the rate of exchange,即人為控制本國(guó)匯率,使其故意偏離本國(guó)經(jīng)濟(jì)正常水平的行為可被歸為“匯率操縱”。在匯率被操縱的情況下,本國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng),相當(dāng)于本國(guó)政府變相地向本國(guó)企業(yè)提供了補(bǔ)貼,違反了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。
從1989年至1994年,中國(guó)幾乎每年均被美國(guó)評(píng)為“匯率操縱國(guó)”,韓國(guó)等國(guó)家亦多次上榜。但1994年之后,美國(guó)財(cái)政部沒有再將其任何一個(gè)主要的貿(mào)易伙伴評(píng)為“匯率操縱國(guó)”。2002年之后,由于美元在全球范圍內(nèi)持續(xù)走弱,盯住美元的人民幣相應(yīng)貶值,出于貿(mào)易保護(hù)主義的原因,美國(guó)財(cái)政部曾多次威脅稱要將中國(guó)定為匯率操縱國(guó),希望以此脅迫北京政府在匯率問題上做出讓步。
2009年5月,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)人民幣匯率的關(guān)注達(dá)到高潮。5月10日,美國(guó)財(cái)政部向國(guó)會(huì)提交了其半年度外匯市場(chǎng)報(bào)告,報(bào)告認(rèn)為中國(guó)在技術(shù)上不符合美國(guó)法律關(guān)于“匯率操縱國(guó)”的定義,因此未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。
2010年4月3日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納宣布,美國(guó)政府將推遲公布原定于4月15號(hào)發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告,也就是說將再次延遲決定是否將中國(guó)界定為操縱匯率國(guó)家。
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