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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素可分為勞動、土地、資本和經(jīng)營管理，其中勞動與經(jīng)營管理合稱人力資源。農(nóng)業(yè)的「人力資源」是指可投入農(nóng)業(yè)工作或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行列的人口數(shù)。農(nóng)業(yè)勞動力對小農(nóng)經(jīng)營形態(tài)的-農(nóng)業(yè)具有特別意義，并在經(jīng)濟發(fā)展過程扮演重要的角色。

就勞動力而言，農(nóng)業(yè)部門與一般-業(yè)部門不同，農(nóng)業(yè)勞動力具有特殊性，就業(yè)人口中存在許多想工作而未找工作的隱藏性失業(yè)人口，有「低度就業(yè)」的狀況，甚至存有結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口。農(nóng)家中實際從事農(nóng)牧工作者，有許多是平時在外工作，農(nóng)忙時幫忙的自家人力，勞動力移轉(zhuǎn)及運用具彈性，故農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計資料往往較農(nóng)家實際從事農(nóng)-工作人數(shù)為少，但一般所稱農(nóng)業(yè)勞動力乃以農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為主要對象。

1970年代以來，由於整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的改變與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)勞動力亦因而產(chǎn)生一些變化：

（一）農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模減少：農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)2005年為591,400人，較1996年減少327,400人；2002年加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organiza tion, WTO）後至2007年，每年平均減少28,840人，為三大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)）唯一就業(yè)人數(shù)萎縮者。

（二）農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)變動：依2006年農(nóng)業(yè)普查資料，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口65歲以上老年人口所占比率已達13.77%，比1995年高出6.14%，較加入WTO時增加3.01%，且較整體勞動力所占比率多出12.19%（全體為1.58%）。同時農(nóng)牧戶農(nóng)-指揮者65歲以上占43.56%。另就業(yè)者之教育程度分配，農(nóng)業(yè)就業(yè)者教育程度在國中（含）以下者占79.19%，所占比重為整體就業(yè)者（28.97%）的2.73倍。

（三）高齡專業(yè)農(nóng)牧戶所占比重增加迅速：加入WTO後高齡專業(yè)農(nóng)牧戶成長迅速，至2005年底上升4.9%。根據(jù)主計處之人力資源調(diào)查統(tǒng)計，1987-2002年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的男性比率由3.2%增至9.7%，女性由0.6%升至2.6%。

（四）農(nóng)業(yè)勞動力所得水準偏低：農(nóng)業(yè)為三大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)）唯一「減薪」部門，使農(nóng)業(yè)勞動呈現(xiàn)人力「低度運用」之情形。

（五）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力提升：知識技術(shù)改進，單位產(chǎn)出提高，勞動成本降低，競爭力呈現(xiàn)正向發(fā)展。

（六）農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動比例漸近先進國家水準：農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重持續(xù)下降，接近先進國家結(jié)構(gòu)比例，達已開發(fā)國家之水準。

中文關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè) , 勞動力 , 人力資源

英文關(guān)鍵字agricultural industry , labor , -u-n resources

參考資料

陳?；汀?988。《-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題之探原》。臺中：稻香。蔡靜瑩。2007?！醇尤隬TO前後-農(nóng)業(yè)勞動力變動分析〉?！掇r(nóng)政與農(nóng)情》，176：63-70。（.coa.gov.tw/view.p-p?catid=12427）

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