南京最近有什么會議,2020南京會議活動內(nèi)容介紹
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明年南京的工作怎么做—— 這場高規(guī)格重磅會議給出思路 軟博會展館內(nèi),觀眾在觀看人工智能機械臂作業(yè)。本報記者 徐琦 董家訓 崔曉 馮芃 孫中元攝 南報網(wǎng)訊 今年僅剩20多天,12月9日,南京市委召開一場高規(guī)格重磅會議——市委務虛會,會議圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神、謀劃做好明年各項重點工作進行討論和研究。 會上,市領(lǐng)導,各板塊、各單位主要負責同志逐一作了口頭和書面發(fā)言,總結(jié)實踐經(jīng)驗,分析存在問題,思考工作舉措,進一步統(tǒng)一了思想、深化了認識、增強了信心,為開好市委全會、部署明年任務奠定了良好基礎(chǔ)。 省委常委、市委書記張敬華在講話中以“信心”和“能力”為兩大關(guān)鍵詞,對明年各項重點工作進行了部署。他強調(diào),信心至關(guān)重要,要堅定敢于爭先、追求一流的信心決心;能力必須過硬,要提升創(chuàng)新實干、擔當作為的能力水平。全市上下要全力以赴,抓緊每一天、走實每一步,沖刺攻堅全年目標任務,科學謀劃明年重點工作,奮力書寫高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新南京的嶄新篇章。 高規(guī)格重磅會議的特殊背景 召開務虛會,對下一階段的工作進行分析研究和部署,是市委的常規(guī)動作,但今年的市委務虛會有其特殊背景。 張敬華對明年的“特殊”作了這樣的分析: 一是面臨一系列沖刺收官的繁重任務,三大攻堅戰(zhàn)、“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會等都要決戰(zhàn)決勝,交上合格答卷; 二是面臨一系列錯綜復雜的內(nèi)外挑戰(zhàn),特別是外部環(huán)境可能更加嚴峻,不確定性更多,經(jīng)濟下行壓力加大,風險和挑戰(zhàn)需要引起高度重視; 三是面臨一系列開篇布局的嶄新課題,治理體系和治理能力現(xiàn)代化要全面推進,高質(zhì)量發(fā)展要走向深入,“十四五”規(guī)劃要高水平編制等。 “因此,做好明年工作,對南京各級領(lǐng)導干部來說,既是嚴峻考驗也是能力檢驗?!睆埦慈A說,新的一年里,我們必須按照習近平總書記的重要指示精神,始終保持舍我其誰的擔當,始終保持充滿激情的干勁,始終保持堅韌不拔的定力,在已有良好工作基礎(chǔ)上,再闖出一片新天地,再實現(xiàn)一番新作為,絕不辜負總書記的諄諄囑托,絕不辜負全市人民的熱切期盼。 堅定三個方面信心 世上無難事,只要肯登攀。 12月6日,習近平總書記在中央政治局會議上特別強調(diào),要增強必勝信心。 習近平總書記指出,當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,要堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化,善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力,集中精力辦好自己的事。 張敬華表示,學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,從發(fā)展大勢來看,我們要有信心;結(jié)合南京的發(fā)展歷程以及面臨的機遇來看,我們更加要有信心。 第一,分析比較南京40年來的經(jīng)濟增長,南京必須堅定抓發(fā)展再跨越的信心。 信心來源于哪里? 從綜合實力的跨越發(fā)展看。 1978年南京經(jīng)濟總量只有34.4億元,2016年首次超萬億元,2018年達到12820.4億元,比1978年擴大371倍。同時,南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級不斷提高,集成電路、人工智能等地標產(chǎn)業(yè)正在加速崛起。 從城市排名的爭先進位看。 10年來南京經(jīng)濟總量先后超越多個國內(nèi)城市,目前位居副省級城市第6位、全國第11位。最新發(fā)布的全球城市競爭力報告顯示,南京經(jīng)濟競爭力在全球1006個城市中排名第42位、在291個中國城市中列第7位,排名持續(xù)提升。 從發(fā)展路徑的有效突破看。 南京堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強實體經(jīng)濟,2017年人均GDP突破兩萬美元后,GDP增速連續(xù)10個季度保持在8%以上,遠高于發(fā)達國家同期水平。這充分說明,南京的方向是準的、路子是對的。 第二,分析比較深圳40年來創(chuàng)新驅(qū)動的成功經(jīng)驗,南京必須堅定抓創(chuàng)新增動力的信心。 深圳是南京建設(shè)創(chuàng)新名城的國內(nèi)對標城市。分析深圳發(fā)展歷程,可以給南京帶來4點啟示: 創(chuàng)新不能一蹴而就,必須鍥而不舍、久久為功。南京建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城,解決的是10年、20年之后,南京拿什么和其他城市來競爭的問題。時間也許較長、過程可能曲折,但前景一定光明。 創(chuàng)新不能無為而治,必須政府引導、導向鮮明。南京明確打造集成電路、人工智能等五大產(chǎn)業(yè)地標,就是要把握全球新一輪科技革命的潮流和趨勢,找準坐標、認準方位、踩準節(jié)拍,謀求先發(fā)優(yōu)勢、鎖定競爭勝勢。 創(chuàng)新不能政府包攬,必須企業(yè)為主、市場決定。南京必須尊重市場邏輯、用好市場手段、營造良好環(huán)境,真正讓市場在配置創(chuàng)新資源中起決定性作用。 創(chuàng)新不能孤立封閉,必須開放合作、互促共贏。南京要積極對接國外市場、招引國際人才、集聚跨國企業(yè),為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。 第三,分析比較兄弟城市搶抓先機率先發(fā)展的生動實踐,南京必須堅定抓機遇上臺階的信心。 實踐證明,誰能抓住機遇,誰就能贏得先機。近年來,蘇州抓開放機遇,杭州抓新經(jīng)濟機遇,武漢、成都、鄭州等抓國家中心城市機遇,都實現(xiàn)了快速發(fā)展。 善謀者因時而動,能弈者順勢而為。 當前,南京面臨的戰(zhàn)略機遇數(shù)量多、層次高、影響大,“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、自貿(mào)區(qū)疊加交匯。可以說,這是新中國成立以來南京在國家戰(zhàn)略層面最重要、最閃耀的高光時刻,是南京能夠大有可為、最該大有作為的關(guān)鍵時刻。 南京要認清機遇、讀懂機遇,把握機遇、用好機遇,爭取機遇、轉(zhuǎn)化機遇。要找準國家戰(zhàn)略中的南京坐標、南京方位,思考如何搶占戰(zhàn)略制高點。比如,最新發(fā)布的長三角一體化規(guī)劃賦予南京5個方面32項重大任務。這些重大任務落實好了,南京城市能級必將有大的提升。 重點提升七個方面能力 軟肩膀挑不起硬擔子。 事業(yè)越發(fā)展,對領(lǐng)導干部的能力要求必然越高。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,領(lǐng)導干部的能力首先要跟得上。張敬華要求,全市各級領(lǐng)導干部重點要提高七個方面的能力。 第一,要提升政治把握能力。 習近平總書記指出,在領(lǐng)導干部的所有能力中,政治能力是第一位的。要增強政治領(lǐng)導本領(lǐng),科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。 南京各級領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會和貫徹這些要求,始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,始終踐行新發(fā)展理念,把牢方向、帶好隊伍、從嚴治黨,堅決把中央決策部署不折不扣落到實處。 第二,要提升推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。 發(fā)展是第一要務,高質(zhì)量發(fā)展是根本要求。南京要: 以更強的緊迫感抓創(chuàng)新。 目前南京創(chuàng)新的勢頭好,成效明顯,自己跟自己比進步很大。但跳出南京來看,科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型企業(yè)培育、重大平臺載體建設(shè)等方面的差距還不小。南京必須只爭朝夕、全力以赴。 以更新的思路抓產(chǎn)業(yè)。 近年來,南京研究確定了“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)體系,并聚力發(fā)展五大地標性產(chǎn)業(yè)。在大家的共同努力下,全市主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大,并不斷向中高端攀升。下一步,南京要按照習近平總書記在中央財經(jīng)委第五次會議上的重要講話精神和中央的最新部署,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律特征,創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措。 以更高的標準抓項目。 繼續(xù)緊盯項目、聚焦項目、狠抓項目,繼續(xù)跑出加速度。其中,關(guān)于項目招引,要認真研究如何進一步加大主要領(lǐng)導抓招商的力度,如何進一步把握招商新趨勢,如何進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,如何更多招引大項目、好項目、“高項目”、總部項目,如何進一步打響重大活動品牌、增強招商活動實效;關(guān)于重大項目,要密切關(guān)注投資政策動態(tài),研究明年重大項目安排,研究進一步拓展要素保障空間。 第三,要提升運用市場機制能力。 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,其核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。 前不久,中央深改委會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,充分表明了深化市場化改革的鮮明態(tài)度。南京要全面理解和把握市場化改革要求,既注重“更好發(fā)揮政府作用”,更注重“市場在資源配置中起決定性作用”。注重用市場機制倒逼產(chǎn)出效率提升、增強園區(qū)載體動力、激發(fā)各類要素活力。 第四,要提升科學治理和服務能力。 南京作為省會城市、特大城市、中心城市,必須樹立更高的目標追求,按照習近平總書記重要指示和四中全會精神,對治理理念、治理手段、治理模式等進行完善和提升。 要審視治理理念是否符合新趨勢,重點推進更精明的空間治理、更有效的人口治理、更開放的融合治理;審視治理手段是否符合新要求,突出用好科技、法治、文化三個新的治理手段;審視治理政策是否符合新需求,政策要更加精準,監(jiān)管要審慎包容。 第五,要提升深化開放合作能力。 開放是繁榮發(fā)展的必由之路。南京要堅定不移加大開放力度,通過擴大開放、加快國際化來提升開放首位度、城市知名度、國際美譽度。 要拓寬開放合作創(chuàng)新的路子,突出創(chuàng)新的開放,深化創(chuàng)新的合作; 擦亮特色平臺載體的牌子,突出自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)并進”,全面激活力、增動力、強實力; 邁開樞紐經(jīng)濟跨越的步子,以推動樞紐經(jīng)濟跨越發(fā)展為突破口,進一步鞏固樞紐地位、提升樞紐能級、釋放樞紐效應; 展現(xiàn)國際化城市的樣子,圍繞“建成吸引人才、積聚人氣、激蕩人心的新時代中國特色社會主義國際化城市”這個目標,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性、國際性、標識性。 第六,要提升攻堅克難能力。 重點是要確保打好防范化解重大風險、污染防治、精準脫貧三大攻堅戰(zhàn);堅持不懈抓好安全生產(chǎn),處理好“穩(wěn)”和“調(diào)”的關(guān)系、“擴”和“提”的關(guān)系、“放”和“管”、“減”和“增”的關(guān)系;著力補齊民生領(lǐng)域短板,研究解決不平衡、不充分的問題。 第七,要提升狠抓工作落實能力。 隨著改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入攻堅期、穩(wěn)定進入壓力區(qū),沒有哪一項工作是可以簡簡單單完成、輕輕松松突破。南京各級領(lǐng)導干部要更加自覺地做學習型干部,善于創(chuàng)造性地開展工作,大力營造求真務實的氛圍。 推動“三大變革”,充實“三個口袋” 市委副書記、代市長韓立明在講話中說,做好明年經(jīng)濟工作要切實把思想行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢總體判斷和決策部署上來,落實省委、省政府和市委要求,進一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進”的態(tài)勢、堅守“轉(zhuǎn)”的定力、體現(xiàn)“高”的追求。 要找準關(guān)鍵,突出重點,加快推動質(zhì)量、效率、動力“三大變革”,持續(xù)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型;力推投資、消費、出口“三駕馬車”,多措并舉穩(wěn)增長;緊抓防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅”,確保完成全面小康硬任務;提升交通樞紐、輻射服務、綜合文化和國際化“三大能級”,增強對城市功能和首位度支撐;聚焦“十四五”規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、長三角區(qū)域一體化規(guī)劃綱要南京實施方案等“三大規(guī)劃”,落實好“創(chuàng)新名城、美麗古都”發(fā)展愿景;充實群眾、企業(yè)、政府“三個口袋”,不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感。 要提升政府治理能力,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,著力構(gòu)建“有限、有為、有效”的政務生態(tài)系統(tǒng),從強化政策供給、優(yōu)化營商環(huán)境、加強依法行政、構(gòu)建高效執(zhí)行系統(tǒng)等方面發(fā)力,加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為南京高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。