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2010年全國(guó)兩會(huì)期間,醫(yī)藥行業(yè)18家協(xié)會(huì)甚至聯(lián)合20余位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員遞交《關(guān)于鏟除地方保護(hù)主義,規(guī)范藥品招標(biāo)采購(gòu)工作的八條建議》,直指當(dāng)前招標(biāo)工作中存在的諸多問(wèn)題,并直接送達(dá)全國(guó)人大秘書(shū)處。在這樣的壓力助推下,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》的出臺(tái)開(kāi)始加速。
據(jù)悉,計(jì)劃年內(nèi)以六部委名義發(fā)布的《規(guī)范》正在小范圍內(nèi)非公開(kāi)地征求意見(jiàn)。公立醫(yī)院強(qiáng)制執(zhí)行、提高質(zhì)量要素權(quán)重過(guò)半,以及“禁止任何形式的地方保護(hù)”等內(nèi)容被明確寫(xiě)入了《規(guī)范》。
《規(guī)范》規(guī)定:
“藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由省(區(qū)、市)人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)”,而其“負(fù)責(zé)制定本省(區(qū)、市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)和監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行?!?“對(duì)于‘質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理’有了明確的措施,明確提出循證原則綜合評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和信譽(yù)等,對(duì)國(guó)家專利、國(guó)家保密處方和通過(guò)GMP認(rèn)證的藥品梯度定價(jià)等。” “國(guó)家一類新藥、國(guó)家權(quán)威部門發(fā)布的排名靠前的藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、進(jìn)入歐美主流市場(chǎng)實(shí)際發(fā)生銷售的藥品,以及臨床具有制劑創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝創(chuàng)新的藥品,還有通過(guò)國(guó)家新版GMP認(rèn)證企業(yè)的藥品,都將在藥品綜合評(píng)價(jià)中有所考慮?!?“藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)作為政府建立的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)交易、監(jiān)督管理平臺(tái),它將承擔(dān)包括國(guó)家基本藥物在內(nèi)的各種藥品、醫(yī)用耗材等藥械采購(gòu)工作,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須通過(guò)這一平臺(tái)完成藥品采購(gòu)交易?!?著名醫(yī)藥物流專家在看過(guò)文件后認(rèn)為,這次出臺(tái)的文件更多的是對(duì)這幾年政府主導(dǎo)和以省為單位招標(biāo)采購(gòu)工作的總結(jié)和概括,可行性仍需要進(jìn)一步研究。
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