分類(lèi): 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 12-12

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臺(tái)灣自清朝以來(lái)，租佃關(guān)系一直是個(gè)難解的問(wèn)題。雖然劉銘傳及日本政府都曾進(jìn)行「清賦」，日治時(shí)期試的是廢大租戶(hù)的改革，不合理的租佃關(guān)系，仍然是大多數(shù)臺(tái)灣農(nóng)民身上沉重的負(fù)擔(dān)。民國(guó)三十八年一月，時(shí)任臺(tái)灣省政府主席的陳誠(chéng)開(kāi)始推行土地改革政策，其首要步驟為全面性的減低地租，由於此一減租計(jì)畫(huà)中所規(guī)定的地租上限為年收獲的37.5%，故通稱(chēng)為「三七五」減租。

三七五減租的內(nèi)容，依民國(guó)四十年所制定的「耕地三七五減租條例」，主要有以下幾個(gè)重點(diǎn)：一、減輕租額負(fù)擔(dān)：明定佃農(nóng)對(duì)地主之租額，不得高於主要作物全年收獲總量的千分之三百七十五，超過(guò)者降低之，不及者不得增加，其他一切有關(guān)額外地租負(fù)擔(dān)，全部取消。二、保障佃農(nóng)權(quán)利：耕地租約須以書(shū)面為之，且地主不得任意片面終止。三、兼顧地主之權(quán)益：保障地主對(duì)租金之請(qǐng)求權(quán)，如佃農(nóng)欠租達(dá)兩年以上者，地主有權(quán)依法收回土地。其實(shí)行過(guò)程則采循序漸進(jìn)方式，在條例通過(guò)前的民國(guó)三十八年四月，省府即頒布「臺(tái)灣省私有耕地租用辦法」，依此辦法，各地紛紛成立半官方性質(zhì)的「三七五地租督導(dǎo)委員會(huì)」，以為減租的實(shí)際推動(dòng)機(jī)構(gòu)；

五月，全面性減租開(kāi)始，至六月中旬，全省佃約大致登記換訂完成，總計(jì)完成換約八十四萬(wàn)一千筆，規(guī)范土地二十五萬(wàn)六千甲。三七五減租所獲得的成果極為豐碩，據(jù)省政府報(bào)告，減租之後的稻產(chǎn)量增加28.67%，農(nóng)地面積由六十八萬(wàn)甲擴(kuò)增到七十七萬(wàn)甲，農(nóng)民購(gòu)地面積也增加一倍，更重要的是國(guó)民黨政府在此次改革中獲得了諸多佃農(nóng)的支持，因此穩(wěn)定了其在臺(tái)灣的基礎(chǔ)。

三七五減租實(shí)行至民國(guó)四十二年，因耕者有其田計(jì)畫(huà)的推行而被逐漸取代。然而，租佃問(wèn)題并沒(méi)有如政府宣傳般的完全解決，時(shí)至民國(guó)七十二年行政院對(duì)臺(tái)灣土地現(xiàn)況調(diào)查時(shí)，仍有八萬(wàn)戶(hù)佃農(nóng)依附於三七五減租辦法保護(hù)之下。

參考資料

劉寧顏編,《臺(tái)灣土地改革紀(jì)實(shí)》,南投：省文獻(xiàn)會(huì),1989.

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