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臺(tái)灣史上第一個(gè)冠以「中央」的政府機(jī)構(gòu)，也是臺(tái)灣總督府設(shè)置的第一個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)代化政府財(cái)政機(jī)構(gòu)的起源，起源於12世紀(jì)初期英國國王亨利一世（Henry I, 1100-1135）所設(shè)置「財(cái)務(wù)法廷」（Court of the exchequer）。晚至19世紀(jì)末期，日本殖民者進(jìn)入臺(tái)灣後，才在政府體制之中，全面性的施行日本內(nèi)地所采用的西式會(huì)計(jì)制度；其起始的重要史料在於，1895年6月28日經(jīng)臺(tái)灣總督樺山資紀(jì)批示，并自同年7月1日起施行〈臺(tái)灣總督府會(huì)計(jì)部假條例〉，且據(jù)以創(chuàng)設(shè)「中央會(huì)計(jì)部」，這是臺(tái)灣史上第一個(gè)冠以「中央」的政府機(jī)構(gòu)?！钢醒霑?huì)計(jì)部」設(shè)部長1人，由陸軍監(jiān)督補(bǔ)杉村時(shí)中擔(dān)任；在編制體制上，除部長外，并設(shè)立4個(gè)課，課長4人，其中兩人為軍職，兩人為文官。

由於中央會(huì)計(jì)部在屬性上為軍事體制系統(tǒng)，因此其轄屬各課的命名方式也按照軍事系統(tǒng)的習(xí)慣，以數(shù)字方式排序，并不以文字方式命名；因?yàn)榕c日本政府內(nèi)管理民政事務(wù)機(jī)構(gòu)的命名方式不同，且任命軍人擔(dān)任課長，中央會(huì)計(jì)部屬於軍事組織。中央會(huì)計(jì)部各課的業(yè)務(wù)管轄為：第一課主管計(jì)算事務(wù)，第二課主管軍隊(duì)糧食的倉儲(chǔ)運(yùn)送事務(wù)，第三課主管棉被、軍服、建筑、消耗品事務(wù)，第四課負(fù)責(zé)運(yùn)輸及兼管所屬官衙的會(huì)計(jì)事務(wù)之監(jiān)督。在臺(tái)灣總督府的行政體制上，中央會(huì)計(jì)部長直接受命於臺(tái)灣總督，并負(fù)責(zé)給養(yǎng)與會(huì)計(jì)上相關(guān)的事務(wù)，這是軍政財(cái)政時(shí)期總督府財(cái)政體制的特色。

1895年7月，總督府的政府體制之中，僅設(shè)置民政局、陸軍局、海軍局與中央會(huì)計(jì)部等4個(gè)直隸於臺(tái)灣總督的政府機(jī)構(gòu)，由此可見日本政府應(yīng)有在總督府的組織結(jié)構(gòu)上，仿造內(nèi)閣體制，設(shè)置一個(gè)與大藏省權(quán)能相似機(jī)關(guān)的設(shè)計(jì)理念。由於陸軍省的經(jīng)費(fèi)在體制上必須透過中央會(huì)計(jì)部撥出，而建制初期的民政局，歲出必須由臨時(shí)軍事費(fèi)支用，民政局并無自主的財(cái)政能力，因此不難想像掌握總督府財(cái)政大權(quán)的中央會(huì)計(jì)部，其權(quán)力之大。

中央會(huì)計(jì)部存在時(shí)間相當(dāng)短暫，在1895年7月10日擬制的〈臺(tái)灣總督府官制草按〉各條條文之中，中央會(huì)計(jì)部已從總督府體制內(nèi)消失，執(zhí)掌臺(tái)灣總督府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)課已於現(xiàn)存史料出現(xiàn)，其間相距僅十天。中央會(huì)計(jì)部之部長、課長及所屬人員，依據(jù)現(xiàn)存人事命令之史料得知，均屬兼任性質(zhì)。1895年9月9日，總督府中央及地方機(jī)關(guān)的事務(wù)，均歸屬民政局所管轄。民政局制定的〈民政局所屬官衙會(huì)計(jì)事務(wù)規(guī)程〉所附意見書中提及，中央及地方機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)事務(wù)原依據(jù)〈臺(tái)灣總督府會(huì)計(jì)部假條例〉規(guī)定實(shí)施，至此則因〈臺(tái)灣總督府條例〉發(fā)布施行後，〈臺(tái)灣總督府會(huì)計(jì)部假條例〉失去效力，按照法定程序則中央會(huì)計(jì)部必須裁撤；民政局所屬官衙機(jī)構(gòu)之會(huì)計(jì)事務(wù)則依〈民政局所屬官衙會(huì)計(jì)事務(wù)規(guī)程〉辦理，中央會(huì)計(jì)部遂走入歷史。

中文關(guān)鍵字：中央會(huì)計(jì)部 , 臺(tái)灣總督府 , 補(bǔ)杉村時(shí)中 , 會(huì)計(jì)

參考資料

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