分類: 歷史 常識詞典 編輯 : 常識 發(fā)布 : 03-29

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地籍與人籍的確定，是施政的基本條件。臺灣總督府於1904年（明治37年）完成臺灣的土地調(diào)查，用以掌握臺灣社會狀況、增加稅收，并為往後戶口調(diào)查做準備。當時日本本土亦無全面性的戶口普查，原訂臺日同步進行，然因日俄戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使得日本方面的調(diào)查停頓，臺灣則按原計畫進行。這不只是臺灣的第一次全面性戶口調(diào)查，也是全亞洲第一個進行戶口普查的地區(qū)。

1905年（明治38年）5月29日，以敕令第175號公布「臨時臺灣戶口調(diào)查官制」，掌理一切戶口調(diào)查事務。同年又發(fā)布一連串相關法令規(guī)章，就戶口調(diào)查事務的內(nèi)容、實施方法做詳細規(guī)定。經(jīng)過一連串的前置作業(yè)後，於10月1日至3日，進行實地調(diào)查。

戶口普查的工作主要由綿密的警察制度負責，以街莊為最小調(diào)查單位，當時全臺共計有3,017個街莊鄉(xiāng)社。其統(tǒng)計資料匯整至各里堡鄉(xiāng)澳，最後再匯整至20個廳完成統(tǒng)計。此次調(diào)查動員7,405人，花費185,840圓，統(tǒng)計出當時臺灣總人口數(shù)為3,039,751人，戶數(shù)為585,195戶（此次調(diào)查并未包括「生蕃」）。并於1907年（明治40年），由總督府臨時臺灣戶口調(diào)查部出版《臨時臺灣戶口調(diào)查要計表（街莊社別居住及戶口等）》等一系列統(tǒng)計報告書。至此，日本政府大致上已能夠掌握臺灣的人口動態(tài)與人力資料。如此的人地控制，不但為日本殖民政府提供行政上和治安上前所未有的施政及控制藍圖，并且是研究臺灣20世紀初期的聚落和聚落發(fā)展不可或缺的史料。

日治時期臺灣戶口調(diào)查共有七次，普查主要項目包括家戶、人口、居住、性別、年齡、婚姻、語言、教育、種族、鴉片吸食、纏足、盲啞、就業(yè)等。此次臨時調(diào)查的項目較為簡略，往後的調(diào)查項目略有增減。1920年（大正9年）後，臺灣所進行的第三次戶口調(diào)查，納入日本本土的第一回國勢調(diào)查，采用同一套的標準進行。

參考資料

臨時臺灣戶口調(diào)查部編，《明治三十八年臨時臺灣戶口調(diào)查要計表（街莊社別居住及戶口等）》，（臺北：臨時臺灣戶口調(diào)查部，1907）。井出季和太，《臺灣治績志》（臺北：臺灣日日新報社，1937年），頁323-325。

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