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(一)政治方面
1683年,鄭氏時期末代延平郡王鄭克塽降清。清廷平定海外的抗清勢力後,原擬「遷其民而棄其地」,扼守澎湖以為屏障,後因征臺有功、熟習臺灣的靖海大將軍施瑯,上疏力陳臺灣棄守之不當,遂收臺灣入版圖,置臺灣府,設(shè)臺灣、諸羅、鳳山三縣,隸屬福建省,設(shè)官分職以治臺。文官設(shè)正四品的臺灣道,武官設(shè)正二品的臺灣鎮(zhèn)總兵官,為臺灣最高的文、武官,同駐臺灣府城(今臺南市)。隨著漢人陸續(xù)來臺拓墾,清廷因應治理之需,1723年(雍正元年)將行政區(qū)劃由1府3縣改為1府4縣2廳,1812年(嘉慶17年)改為1府4縣3廳,1875年改為2府8縣4廳,1885年臺灣建省後再改為3府1州11縣4廳,府設(shè)知府,州設(shè)同知,廳設(shè)同知、通判,縣設(shè)知縣。
臺灣建省後最高長官為巡撫,下設(shè)布政使,以彰化橋孜圖(今臺中市)為臺灣省會,因省城未建好,且巡撫行臺設(shè)在臺北, 1891年邵友濂接任巡撫後,乃將省會改設(shè)於臺北。1894年清廷與日本因朝鮮主權(quán)問題爆發(fā)「甲午戰(zhàn)爭」,大敗,1895年4月17日與日本簽訂「馬關(guān)條約」,割讓臺灣以求和,臺灣士紳擁臺灣巡撫唐景崧任伯雷璽天德(President,即總統(tǒng)),成立「臺灣民主國」以抗日。但因「馬關(guān)條約」已換約,清廷復命文武官員回福建候缺,民主國失去憑藉;而來臺接收的日軍火器精良,臺灣義勇軍雖在全臺各地抗日,然大局已定,勢難挽回。6月17日,首任臺灣總督樺山資紀在臺北舉行「始政式」,象徵日本領(lǐng)有臺灣的開端;由北白川宮能久親王率領(lǐng)的近衛(wèi)師團南下鎮(zhèn)壓抗日軍,日本并增派援軍由嘉義布袋、屏東枋寮二路進擊,10月23日大軍進占臺南市,初步削平臺灣人的反抗勢力。此一臺人的抗日軍事行動,史稱「乙未之役」,吳德功撰《讓臺記》,對於此役詳為記載。
清廷治臺期間,在北京的中央政府透過兩種管道與臺灣來往,一是由同省的福建(小部分廣東、江西)調(diào)派綠營兵來臺;一是在臺設(shè)置文教機構(gòu),如府儒學、縣儒學與各地書院,令有志於科考者循著府試(臺灣府)、鄉(xiāng)試(福州省城)、會試(北京)、殿試(北京),逐步取得生員、舉人、進士等功名,進入官僚體系。除了一般文科考外,武科出身者亦能躋身臺灣社會領(lǐng)導階層。這一條士子競逐之路,也使清廷中央、省區(qū)和僻處海隅的臺灣,有一定的來往管道,而經(jīng)由科舉制度及政府的宣導,使臺灣能由移墾社會漸成文治社會,并減少抗清的民變。
在維護社會安全方面,清廷將綠營兵抽調(diào)來臺,分班調(diào)換,三年期滿,稱為班兵制。共1萬名,分為10營,以鎮(zhèn)標3營為主力,班兵中至少1/3是分駐在各地的汛塘兵,擔任治安、守備任務。班兵員額在道光年間最多,共1萬4千人,此後綠營戰(zhàn)力漸趨疲弱,遂有同治年間的裁兵加餉、光緒初年的裁兵,到1893年僅剩2,400人。綠營額兵減少,新興武力勇營,以及1787年林爽文事件後設(shè)立的4,000名番屯丁,這兩支武力取而代之,成為清朝中葉以後安定社會、抵御外侮的主力。
勇營來自各省,而有湘勇、楚勇、淮軍、河南兵(廣東珠江以南募來的兵)之名,通稱客勇。大抵為開山撫番、鎮(zhèn)壓原住民,或為抗法、抗日而來。臺灣人組成之武力則有土勇,其戰(zhàn)力有足稱者都與霧峰林家有關(guān);另有臺勇,是林文察帶%
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