分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 12-09

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為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的特別法。延續(xù)「獎(jiǎng)勵(lì)投資條例」之立法精神而設(shè)。自1980年代中期開始，由於面臨新臺(tái)幣升值、工資上漲以及土地成本等問(wèn)題，勞力密集產(chǎn)業(yè)逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府部門以加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)品附加價(jià)值等方式作為因應(yīng)。1989年3月經(jīng)濟(jì)部提出「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例草案」，取代原有之「獎(jiǎng)勵(lì)投資條例」。經(jīng)立法院三讀通過(guò)後，自1991年1月1日起施行。

「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」共計(jì)8章72條，重點(diǎn)包括：（一）租稅減免，但獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍盡量減少，改以產(chǎn)業(yè)之投資行為為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)的，例如研究發(fā)展、人才培訓(xùn)、自動(dòng)化等，均予獎(jiǎng)勵(lì)；（二）原已設(shè)置之行政院開發(fā)基金，繼續(xù)沿用，并擴(kuò)大其功能；（三）技術(shù)輔導(dǎo)，由政府捐助成立之技術(shù)輔導(dǎo)單位或各中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)以補(bǔ)助方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究發(fā)展計(jì)畫；（四）工業(yè)區(qū)之設(shè)置，由政府協(xié)助徵收、取得土地或利用公有地設(shè)置工業(yè)區(qū)；（五）創(chuàng)業(yè)投資，由主管機(jī)關(guān)輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，以協(xié)助國(guó)內(nèi)中小科技事業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)；（六）營(yíng)運(yùn)總部，以免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅之方式，鼓勵(lì)公司運(yùn)用全球資源，進(jìn)行國(guó)際營(yíng)運(yùn)布局，在國(guó)內(nèi)設(shè)立達(dá)一定規(guī)模且具重大經(jīng)濟(jì)效益之營(yíng)運(yùn)總部。

「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」自施行以來(lái)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。但條例內(nèi)的租稅優(yōu)惠及土地取得等措施，則有違反租稅中立、違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，及經(jīng)濟(jì)資源配置不當(dāng)?shù)热笔А?p>

中文關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)升級(jí) , 租稅減免 , 技術(shù)輔導(dǎo) , 工業(yè)區(qū)之設(shè)置 , 創(chuàng)業(yè)投資

英文關(guān)鍵字industries-upgrading , tax benefits , technical assistance , establishment of industrial districts , venture capital

參考資料

立法院秘書處編。1990。《立法院公報(bào)》，79（76）。李國(guó)鼎口述，劉素芬編。2005。《李國(guó)鼎：我的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)》?！笇?shí)戰(zhàn)智慧叢書」313。臺(tái)北：遠(yuǎn)流。陳維曾。2000。《法律與經(jīng)濟(jì)奇蹟?shù)木喸欤簯?zhàn)後臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)法律體系互動(dòng)之考察》。「新世紀(jì)法學(xué)論叢」。臺(tái)北：元照。 經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局。.moeaidb.gov.tw。

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