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（一）背景
林園鄉(xiāng)位於高雄縣南端高屏溪出?？?。民國62年(西元1973年)11月12日，當時行政院長蔣經(jīng)國在國民黨第十屆四中全會宣布十項重要建設(shè)，其中設(shè)在林園鄉(xiāng)林園石化工業(yè)區(qū)，於1976年2月斥資20億元興建完成，占地388公頃。區(qū)內(nèi)有一家電機廠及18家石化工廠，包括中油第三與第四輕油裂解廠以及一個聯(lián)合廢水處理廠。各工廠所排廢水，每月付費委托經(jīng)濟部所屬的這個廢水處理廠處理後直接排入臺灣海峽。
（二）遠因
長久以來，政府不重視環(huán)保，廢水處理廠存在有不少問題。
第一、是原來的設(shè)計標準頗低，原設(shè)計的處理廠也不再符合排放海洋的標準。
第二、原先設(shè)計時，就沒有能力處理各種廢水一并排入後的「聯(lián)合」廢水。
第三、容量不足。
第四、廢水處理廠十余年來，經(jīng)常也超收污水以致時常外溢，特別是下雨時。
另十八家石化廠，為規(guī)避污水處理費與原定合法排放量，常利用午夜偷偷排放廢水至圳溝抵達外海。
（三）導火線
民國77年(西元1988年)9月20日，由於南部地區(qū)連日豪雨引起林園聯(lián)合污水處理廠大量排放工業(yè)廢水，造成汕尾漁港內(nèi)魚蝦大量死亡，居民因長期飽受環(huán)境污染，已怒不可遏。且歷年來十七次公害糾紛屢屢處理不當，其對政府已失去信心，決定伺機自力救濟。
（四）事件經(jīng)過情形
當事發(fā)後，經(jīng)濟部工業(yè)局及肇事之石化工廠和主其事者環(huán)保署缺乏因應對策，在廢水外流事件中均未采取與民眾溝通的措施，居民積怨已深，星火燎原一觸即發(fā)。各村辦公處廣播發(fā)動圍堵廠區(qū)，村里人頭鉆動紛紛傾巢而出，有如排山倒海而來，一發(fā)不可收拾。居民抗爭已沖暴臨界點且強行闖入污水處理廠，切斷電源阻止運作，迫使十九家工廠陸續(xù)停工，此時情勢危急幾近動搖臺灣引以為傲的石化業(yè)。
（五）結(jié)果
爭端擴大後，政府囑由經(jīng)濟部官員及高雄縣長余陳月瑛、縣籍立委王金平等出面進行為期五天的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)果由林園工業(yè)區(qū)各廠商賠償汕尾地區(qū)居民每人八萬元，中蕓等四村每人五萬元以及林園其余每村建設(shè)基金一千萬元的條件下，居民同意林園石化工業(yè)區(qū)復工，賠償總金額高達十三億余元，創(chuàng)下當時臺灣公害史上最高的賠償紀錄，震驚各界。全國包括政府和學界大肆達伐，將林園人歸罪為環(huán)保流氓、暴民和貪婪之輩，失去當初環(huán)保訴求的正當性。
（六）影響
政府處理林園事件，始以輕視，繼之妥協(xié)賠償，事後引發(fā)各地對污染賠償?shù)倪B鎖反應，更引起各界對未來的污染，可不可以用付費方式取得污染權(quán)的廣泛討論。
參考資料
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