分類(lèi): 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-25

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1972年起在臺(tái)澎金馬實(shí)施的立法委員局部改選。根據(jù)1947年公布的中華民國(guó)憲法，立法委員每三年改選一次。然而，距離行憲不到5個(gè)月，在南京的國(guó)民政府另外制訂「動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款」（「臨時(shí)條款」），凍結(jié)憲法部分條文。1949年底國(guó)民政府撤退臺(tái)灣後，原本於1947年底選出的第一屆國(guó)民大會(huì)代表，及1948年初選出的第一屆立法委員，即因1951年第一屆立法委員即將任滿，因無(wú)法改選，行政院建議由總統(tǒng)行文諮請(qǐng)立法院同意立法委員延任一年，以後便逐年依此模式，由立法院自己同意延長(zhǎng)任期。1954年監(jiān)察委員、國(guó)大代表也面臨任期即將屆滿的問(wèn)題，乃透過(guò)大法官釋?xiě)椀姆绞?，賦予第一屆立法委員、監(jiān)察委員未能改選前繼續(xù)行使職權(quán)的依據(jù)。此後并形成長(zhǎng)達(dá)40余年未改選的資深立委，被稱(chēng)為「萬(wàn)年國(guó)會(huì)」。

1969年12月，因考量資深中央民意代表逐漸凋零，乃修改臨時(shí)條款，在臺(tái)澎金馬進(jìn)行中央民意代表增補(bǔ)選。此次補(bǔ)選11名立法委員，依據(jù)1992年修訂的臨時(shí)條款，視同第一屆，亦不再改選。

隨著民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，民間要求全面改選中央民意代表的呼聲愈高，1972年3月為順應(yīng)民間需求，再修改臨時(shí)條款，開(kāi)放在臺(tái)澎金馬舉行立法委員的局部改選，且根據(jù)憲法定期改選「增額中央民意代表」。12月，首次舉辦增額中央民意代表選舉，選出51名「增額立委」。

此後分別於1975、1983、1986、1989年舉辦增額立委改選，但因名額占全體立委總額的比例有限，初期并無(wú)法有效發(fā)揮政策凝聚的功能，議會(huì)政治的意義并不彰顯。不過(guò)，由於選舉層次提高，使得選舉活動(dòng)發(fā)揮了民眾教育的作用，不僅提昇民眾的政治意識(shí)，也為「黨外」民主運(yùn)動(dòng)提供一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)黨外民主運(yùn)動(dòng)多年的抗?fàn)帲^蔣經(jīng)國(guó)之後主政的李登輝，乃進(jìn)一步順應(yīng)民主潮流，於1991年4月21日由國(guó)民大會(huì)臨時(shí)會(huì)議三讀通過(guò)制定「中華民國(guó)憲法增修條文」，4月30日，總統(tǒng)明令宣告「動(dòng)員戡亂時(shí)期」於5月1日終止，并公布廢止臨時(shí)條款。12月31日，第一屆資深立委全部退職。1992年12月21日，舉辦第二屆立委選舉，臺(tái)灣首度全面改選立法委員，自此完全取代增額立法委員選舉。

中文關(guān)鍵字：黨外民主運(yùn)動(dòng) , 「動(dòng)員戡亂時(shí)期憲法臨時(shí)條款」 , 中華民國(guó)憲法增修條文 , 中央民意代表

英文關(guān)鍵字The Tangwai Movement , Temporary Articles of the Constitution for the period of mobilization for suppressing the Communist Rebellion , Constitutional Amendments of the Republic of China , Representatives of Public Opinions in the Central Government

參考資料

李筱峰。1987?！杜_(tái)灣民主運(yùn)動(dòng)40年》。臺(tái)北：自立晚報(bào)社。

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