分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-22

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總統(tǒng)為決定國(guó)家安全之大政方針而設(shè)置的幕僚機(jī)關(guān)。簡(jiǎn)稱國(guó)安會(huì)。在動(dòng)員戡亂時(shí)期，其設(shè)置并未法制化，其職權(quán)則凌駕行政院。

1966年3月，第一屆國(guó)民大會(huì)第四次會(huì)議修訂「動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款」，其中第4項(xiàng)授權(quán)總統(tǒng)「得設(shè)置動(dòng)員戡亂機(jī)構(gòu)，決定動(dòng)員戡亂有關(guān)大政方針，并處理戰(zhàn)地政務(wù)」。蔣中正總統(tǒng)指派黃少谷、王云五、張其昀及蔣經(jīng)國(guó)等人組成國(guó)家安全會(huì)議籌備小組，草擬組織方案。1967年2月，總統(tǒng)公布「動(dòng)員戡亂時(shí)期國(guó)家安全會(huì)議組織綱要」，由黃少谷擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，蔣經(jīng)國(guó)負(fù)責(zé)主要工作，國(guó)家安全會(huì)議正式成立。

國(guó)安會(huì)的組織與職權(quán)，基本上延續(xù)1952年由蔣中正下令成立、於1954年運(yùn)作的國(guó)防會(huì)議，其後改組，由周至柔任秘書(shū)長(zhǎng)、蔣經(jīng)國(guó)任副秘書(shū)長(zhǎng)，其下新設(shè)國(guó)家安全局、國(guó)防計(jì)劃局及科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)，1962年增設(shè)戰(zhàn)地政務(wù)委員會(huì)。1955年 11月起，除了總統(tǒng)或行政院長(zhǎng)認(rèn)為「與國(guó)防軍事有重大關(guān)系」的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、外交、內(nèi)政、教育、文化、交通等重大計(jì)畫(huà)與措施，應(yīng)提國(guó)防會(huì)議審議外，行政院擬議的中央政府總預(yù)算，亦必須提交國(guó)防會(huì)議審議。

根據(jù)「國(guó)家安全會(huì)議組織綱要」，國(guó)安會(huì)由總統(tǒng)擔(dān)任主席，法定成員包括副總統(tǒng)、總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)、參軍長(zhǎng)、戰(zhàn)略顧問(wèn)委員會(huì)主任及副主任、行政院院長(zhǎng)及副院長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、參謀總長(zhǎng)、國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及總統(tǒng)指定出席會(huì)議的人員。由於參與層級(jí)及決策權(quán)力高於行政院，因而有「太上行政院」之稱，而研究者也以此做為蔣中正擴(kuò)權(quán)的重要關(guān)鍵。

1991年5月1日動(dòng)員戡亂時(shí)期終止後，憲法增修條文規(guī)定「總統(tǒng)為決定國(guó)家安全有關(guān)大政方針，得設(shè)國(guó)家安全會(huì)議及所屬國(guó)家安全局」，過(guò)渡轉(zhuǎn)型的國(guó)家安全會(huì)議，根據(jù)1993年12月30日制定的「國(guó)家安全會(huì)議組織法」，至此完成法制化。

中文關(guān)鍵字：國(guó)防會(huì)議 , 國(guó)家安全局 , 「國(guó)家安全會(huì)議組織法」 , 蔣經(jīng)國(guó) , 行政院

英文關(guān)鍵字Defense conference , National Security Bureau (NSB) , National Security Council Organization , Chiang ching kuo , Executive Yuan

參考資料

蕭李居。2008?！磭?guó)防會(huì)議的設(shè)置與法源初探（1952-1967）〉。收於《戰(zhàn)後檔案與歷史研究：中華民國(guó)史專題論文集（第九屆）》。黃翔瑜執(zhí)行編輯。臺(tái)北：國(guó)史館。李永熾監(jiān)修，薛化元主編。1990?！杜_(tái)灣歷史年表：終戰(zhàn)篇Ｉ》。臺(tái)北：國(guó)家政策研究中心。姚嘉文。2001。〈從法政制度看白色恐怖〉。收於《戒嚴(yán)時(shí)期政治案件之法律與歷史探討》。倪子修總編輯。臺(tái)北：財(cái)團(tuán)法人戒嚴(yán)時(shí)期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償基金會(huì)。

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