分類: 歷史 常識(shí)詞典 編輯 : 常識(shí) 發(fā)布 : 08-20

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為因應(yīng)「全國總動(dòng)員以戡平叛亂」之需要而建構(gòu)之非常體制。1947年（民國36年）7月4日國民政府在與共產(chǎn)黨?；鹫勁衅屏厌幔瑖鴦?wù)會(huì)議通過以處字第722號(hào)訓(xùn)令發(fā)布「厲行全國總動(dòng)員，以戡平叛亂」案。7月19日公布施行「動(dòng)員戡亂完成憲政實(shí)施綱要」，使全國進(jìn)入「動(dòng)員戡亂時(shí)期」，并在全國各地先後宣布戒嚴(yán)。1948年5月10日，第一屆國民大會(huì)依修憲程序所制定之「動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款」公布施行，動(dòng)員戡亂體制正式取得憲法依據(jù)。

動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款歷經(jīng)數(shù)次修正，對(duì)憲政體制造成極大破壞。1960年，為因應(yīng)蔣中正總統(tǒng)三連任之需求，乃凍結(jié)憲法之規(guī)定，使總統(tǒng)連任無次數(shù)限制。1966年，更授權(quán)總統(tǒng)設(shè)置動(dòng)員戡亂機(jī)構(gòu)（國家安全會(huì)議及國家安全局），決定動(dòng)員戡亂大政方針，并授權(quán)其調(diào)整中央政府行政機(jī)構(gòu)及組織（設(shè)人事行政局）。1972年，授權(quán)總統(tǒng)訂頒辦法充實(shí)中央民意代表機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)中央增額民意代表增補(bǔ)選制度，以補(bǔ)強(qiáng)長期未改選的「萬年國會(huì)」之正當(dāng)性。

動(dòng)員戡亂體制下，直接根據(jù)臨時(shí)條款授權(quán)制定之法令極少，例如：「動(dòng)員戡亂時(shí)期自由地區(qū)增加中央民意代表名額辦法」、「動(dòng)員戡亂時(shí)期國家安全會(huì)議組織綱要；大多數(shù)冠有「戡亂時(shí)期」或「動(dòng)員戡亂時(shí)期」之法令，并非由其授權(quán)制定。然而，此等法令卻對(duì)人民權(quán)利施加極大限制，例如「懲治叛亂條例」（1949年）、「戡亂時(shí)期檢肅匪諜條例」（1950年）、「戡亂時(shí)期貪污治罪條例」（1963年）、「動(dòng)員戡亂時(shí)期檢肅流氓條例」（1985年）、「動(dòng)員戡亂時(shí)期國家安全法」（1987年）、「動(dòng)員戡亂時(shí)期集會(huì)游行法」（1988年）等，均屬著例。

1991年4月30日，總統(tǒng)明令宣告「動(dòng)員戡亂時(shí)期」於5月1日終止，并廢止動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款。1992年8月，立法院陸續(xù)廢止相關(guān)法令，動(dòng)員戡亂體制於形式上正式結(jié)束。但諸多法令僅以摘去「動(dòng)員戡亂時(shí)期」之限時(shí)法名稱方式修正，保留內(nèi)容而繼續(xù)施行。

中文關(guān)鍵字：「動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款」 , 終止動(dòng)員戡亂時(shí)期 , 總統(tǒng)連任限制

英文關(guān)鍵字Temporary Provisions Effective During the Peroid of National Mobilization for Suppression the Communist Rebellion , termination of the Period of mobilization for suppression of the Communist Rebellion , two-terms restriction of the President

參考資料

丘宏達(dá)、法治斌、蘇永欽。1990。《我國非常時(shí)期法制研究》。臺(tái)北：二十一世紀(jì)基金會(huì)。薛化元、陳翠蓮、吳鯤鹵、李福鐘、楊秀菁。2003?！稇?zhàn)後臺(tái)灣人權(quán)史》。臺(tái)北：國家人權(quán)紀(jì)念館籌備處。薛化元。2006?！蹲杂苫裰骰号_(tái)灣通往民主憲政的道路》。臺(tái)北：日創(chuàng)社。薛月順、曾昌滄、許瑞浩編。2000?！稇?zhàn)後臺(tái)灣民主運(yùn)動(dòng)史料匯編（一）從戒嚴(yán)到解嚴(yán)》。臺(tái)北：國史館。徐世賢、陳煥生。1995?！缎淌绿貏e法實(shí)用》。臺(tái)北：月旦。

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