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2017年8月19日,東北虎豹國(guó)家公園國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國(guó)家公園管理局成立座談會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)。這標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)由中央直接管理的國(guó)家自然資源資產(chǎn)和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)正式建立。
中文名:東北虎豹國(guó)家公園管理局
成立時(shí)間:2017年8月19日
委托機(jī)構(gòu):中央直管
會(huì)議地點(diǎn):長(zhǎng)春
1、成立背景2016年12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》和《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》。
2017年初,中辦、國(guó)辦先后印發(fā)《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》《關(guān)于健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》,明確東北虎豹國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)域全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國(guó)務(wù)院直接行使,試點(diǎn)期間,具體委托國(guó)家林業(yè)局代行。
按照計(jì)劃,2020年要完成國(guó)家公園的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,正式設(shè)立東北虎豹國(guó)家公園。
2、試點(diǎn)根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》,東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部(琿春-汪清-東寧-綏陽(yáng))區(qū)域,總面積146.12萬(wàn)公頃。試點(diǎn)的主要任務(wù)是:有效恢復(fù)東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新管理體制機(jī)制、推動(dòng)原住居民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型、建立資金長(zhǎng)效保障機(jī)制、構(gòu)建科研監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和有序擴(kuò)大社會(huì)參與等。
3、成立2017年8月19日,東北虎豹國(guó)家公園國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國(guó)家公園管理局在長(zhǎng)春成立。這標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)由中央直接管理的國(guó)家自然資源資產(chǎn)和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)正式建立。
這兩個(gè)管理局正式掛牌成立,標(biāo)志著試點(diǎn)工作進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。接下來(lái),將盡快健全管理機(jī)構(gòu),同時(shí),在摸清自然資源底數(shù)、厘清自然資源資產(chǎn)邊界范圍和所有權(quán)邊界的基礎(chǔ)上,完善總體規(guī)劃。
根據(jù)規(guī)劃,2017年年底前,基本建立統(tǒng)一的管理體制,完成試點(diǎn)范圍內(nèi)國(guó)有自然資源資產(chǎn)所有者職能整合、各類(lèi)自然保護(hù)地職能整合。2020年,完成國(guó)家公園的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,正式設(shè)立東北虎豹國(guó)家公園。
4、推進(jìn)在中央編辦和國(guó)家發(fā)改委的大力支持下,兩個(gè)管理局正式掛牌成立,標(biāo)志著試點(diǎn)工作進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。
按照實(shí)施方案要求,要確保2017年底前,基本建立統(tǒng)一的管理體制,完成試點(diǎn)范圍內(nèi)國(guó)有自然資源資產(chǎn)所有者職能整合、各類(lèi)自然保護(hù)地職能整合;2018年年中完成試點(diǎn)區(qū)80%以上國(guó)有自然資源確權(quán)登記,由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一代行所有權(quán);2020年完成國(guó)家公園的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,正式設(shè)立東北虎豹國(guó)家公園。
5、主要目標(biāo)形成野生東北虎豹穩(wěn)定棲息地、成為生態(tài)文明建設(shè)綜合功能區(qū)域、建成野生動(dòng)物跨區(qū)域合作保護(hù)典范。試點(diǎn)范圍覆蓋了我國(guó)東北虎豹棲息地總面積的25%、野生種群總數(shù)量的75%以上,區(qū)域內(nèi)還分布有梅花鹿、紫貂、原麝、金雕、中華秋沙鴨、丹頂鶴、馬鹿等大量珍稀瀕危野生動(dòng)植物,保護(hù)東北虎豹及其賴(lài)以生存的大面積的森林、草地以及沼澤地等生態(tài)系統(tǒng),不僅能夠有效調(diào)節(jié)有蹄類(lèi)動(dòng)物的種群結(jié)構(gòu),而且對(duì)于控制水土流失、涵養(yǎng)水源和固碳,發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能有著重要意義。
6、相關(guān)新聞218年7月29日是“全球老虎日”,東北虎豹國(guó)家公園管理局主辦了該局成立后的首個(gè)“全球老虎日”活動(dòng)。
據(jù)了解,一年來(lái),東北虎豹國(guó)家公園管理局組織開(kāi)展多期清山清套、打擊濫捕亂獵野生動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了無(wú)新增獵套的目標(biāo)。
同時(shí),東北虎豹國(guó)家公園管理局通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治促進(jìn)了人和虎“兩個(gè)安全”,有蹄類(lèi)等野生動(dòng)物數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),野生東北虎豹種群穩(wěn)定,活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性進(jìn)一步提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近100年來(lái),野生老虎種群驟減95%,這與棲息地被破壞、食物不足、人類(lèi)進(jìn)行盜獵與非法貿(mào)易等不無(wú)關(guān)系。
2017年8月19日,東北虎豹國(guó)家公園管理局在吉林省長(zhǎng)春市成立,標(biāo)志著第一個(gè)由中央直接管理的國(guó)家自然資源資產(chǎn)和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)正式建立,也標(biāo)志著中國(guó)東北虎豹保護(hù)工作邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
根據(jù)2016年印度召開(kāi)的老虎峰會(huì)評(píng)估分析,全球野生虎種群數(shù)量為3890只,比2010年增加了21.6%,恢復(fù)趨勢(shì)明顯。中國(guó)境內(nèi)的野生東北虎目前數(shù)量也已達(dá)到至少27只。
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