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1960年代,政府面臨財政困難、外匯短缺、人口遽增、失業(yè)率偏高的經(jīng)濟困境,適逢歐洲、美國、-等已工業(yè)化國家因國內(nèi)人力成本日益高漲及對海外市場的開拓,而將部分生產(chǎn)外移到發(fā)展中國家。在此之前,早在1950年代早期,李國鼎即在工業(yè)委員會中倡議設(shè)置加工外銷工業(yè)的構(gòu)想,經(jīng)由陳誠、嚴(yán)家淦及李國鼎等人近十年的研究籌備,并克服若干制度上的瓶頸,終於在1966年成立-第一個加工出口區(qū)——高雄加工出口區(qū),并肩負「拓展對外貿(mào)易、吸引工業(yè)投資、引進最新技術(shù)與增加就業(yè)機會」四大目標(biāo)。
由於加工出口區(qū)內(nèi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的服務(wù),加上特別優(yōu)惠的減免捐稅,區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展很很快,成立後僅2年余即超越原訂計畫目標(biāo),呈現(xiàn)飽和狀態(tài)(80家投資廠商),開始擴充。與當(dāng)時其他經(jīng)濟措施相較之下,設(shè)置加工出口區(qū)促進出口的作用更為顯著,讓-的外資順利成長。加工出口區(qū)內(nèi)引進的工業(yè)系以勞力密集式產(chǎn)業(yè)為主,吸引鄰近地區(qū)的大量年輕勞動力,所吸收的人力甚至遠及臺南與屏東縣市。
1990年代中期之後,隨著國內(nèi)勞工、土地成本上漲,-的投資環(huán)境惡化,勞力密集產(chǎn)業(yè)快速外移,高雄加工出口區(qū)開始推動轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向推動引進資本與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),以制造業(yè)為主,資訊、郵電通信服務(wù)、跨國區(qū)域營運中心、倉儲轉(zhuǎn)運及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔。
中文關(guān)鍵字:加工出口區(qū) , 李國鼎 , 自由貿(mào)易區(qū) , 工業(yè)區(qū)
英文關(guān)鍵字export processing zone , Li Kwo--ting , free trade zone , industrial district
參考資料
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