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答案 1:
我認(rèn)為自從地方財政收歸中央之后,約束力就已經(jīng)減弱了,以至于常有人笑言“政令出不了XX?!?。
其后,中央又為地方找了賣地這條財路,地方政府更加不把中央當(dāng)回事了。地方利益集團(tuán)與政府相互作用,大肆搜刮,不以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的,奮力掠奪民資民財。中央在財政上無法對其進(jìn)行有效約束,行政上地方勢力盤根錯節(jié)亦是無能為力,-矛盾又不法動用-,只能各說各話,維持個面子而已。
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